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当前，我国经济发展进入了“黄金发展期”，同时也进入了“矛盾凸现期”。这一时期各种利益关系更趋复杂，容易导致“经济失调、社会失序、心理失衡、行为失范”，处理不当就会引发社会的不稳定，经济也将停滞不前甚至倒退。在我国社会转型和发展的关键时期，党中央明确提出并实施构建和谐社会的发展战略，正是为了更好地化解快速发展中的问题、矛盾和保障国家健康、可持续发展所做出的重大决策。人类社会发展经验也表明，经济发展与经济增长本身并不是目的，其最终目的是为了促进社会和谐和人的全面发展。