描绘宏伟蓝图 开启历史征程

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  今年9月1日至2日,全省教育工作会议召开,中共中央政治局委员、省委书记汪洋及省长黄华华出席会议并作重要讲话。会后颁布了《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,省教育厅出台《广东省教育综合改革试点总体方案》。
  全省教育工作会议和省教育规划纲要,描绘了未来10年我省教育改革发展和现代化的宏伟蓝图,开启了我省从教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省迈进的历史征程。这是我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的战略需求,寄托着全省人民群众对美好生活的期盼。为深入学习领会全省教育工作会议和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,省教育厅成立了若干宣讲团,由厅领导带队,分赴全省21个地级市及部分学校进行宣讲。谭泽中赴广州、深圳及华南理工大学,魏中林赴佛山、江门及华南师范大学,李小鲁赴清远、韶关及华南农业大学,罗远芳赴珠海、东莞及广东工业大学,陈韩晓赴汕头、潮州及广州中医药大学,李学明赴中山、肇庆及广东药学院,杨开乔赴惠州、河源及广东外语外贸大学,叶小山赴湛江、茂名及广东轻工职业技术学校,朱超华赴阳江、云浮及广东实验中学,文传道赴梅州及广东省外语艺术职业学院,王玉学赴揭阳、汕尾及广东机电职业技术学院。
  宣讲团介绍了会议精神及省教育规划纲要的重要意义,对汪洋书记及黄华华省长讲话的深刻内涵进行了剖析,并结合我省教育工作的实际提出了贯彻要求。近年来,我省按照深入贯彻落实科学发展观的要求,大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,推进“三促进一保持”、产业和劳动力“双转移”、产业竞争力和自主创新能力“双提升”、扶贫开发“双到”、建设文化强省,所有这些战略举措,归根到底都离不开教育的基础性作用,如果教育的基础不牢,这些战略举措就会失去支撑,广东的科学发展就会变成空中楼阁。因此,为当前计,为长远谋,都必须把优先发展教育作为广东科学发展的根本,摆在更加突出的战略位置。可以说,优先发展教育、提高全省教育现代化水平,对全面建设小康社会、创造广东科学发展的美好未来具有决定性意义。
  优先发展教育,是推动广东科学发展的根本大计。一是要落实科学发展观,促进人的全面发展,迫切要求优先发展教育。满足人民群众日益增长的教育需求,保障人民群众的教育权益,必须优先发展教育。促进社会公平,建设和谐社会,必须优先发展教育。汪洋说,对于教育改变人生这一点,他相信在座的同志们都有同感,大家都是通过教育获得了更多的发展机会。二是转变经济发展方式,提高自主创新能力,迫切要求优先发展教育。教育作为人才培养的摇篮和主阵地,是转变经济发展方式的“助推器”。教育作为科技进步和自主创新的源泉,是转变经济发展方式的“发动机”。三是实现人力资源大省向人力资源强省转变,迫切要求优先发展教育。人力资源是第一资源。只有优先发展教育,加快教育现代化,我省才能实现从人力资源大省向人力资源强省的根本性转变,才能把巨大的人口压力转化为人力资源优势。各级党委、政府要进一步增强责任感、紧迫感和危机感,投更多的感情,下更大的功夫,努力推动教育事业在新的历史起点上科学发展。
  要明确目标,把握重点,全面推动全省教育事业科学发展。到2020年,我省要努力实现教育现代化,基本形成学习型社会,以珠江三角洲地区为核心,与港澳紧密合作,把我省建设成为人力资源强省,打造成为我国南方的教育高地。要正确把握教育改革发展的重点领域和关键环节,坚持近期工作与长期任务相统一、重点突破与整体推进相统一,以实施义务教育均衡发展、高中阶段教育普及、职业教育发展壮大、高等教育发展水平提升、师资队伍建设等“教育发展五项工程”为重要抓手,全面推动教育大发展大提高。对教育经费的投入,汪洋特别指出,在教育上花再多钱都值得,对教育投入不能只算眼前账,而是要算大账、活账、长远账。要建立健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制,大幅度增加教育投入。到2020年,全省各级财政性教育拨款占财政总支出的比例达到25%以上。从今年起,各级财政都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点。
  要举全省之力,共同谱写广东教育发展的新篇章。各级党委、政府要强化教育优先发展的战略地位,以饱满的热情、务实的作风、有力的措施,扎扎实实地推进教育事业全面协调可持续发展,开创广东教育改革发展新局面。一要切实加强党对教育工作的领导,落实政府举办教育的责任。一个成熟的、有远见、有谋略的领导,必然是重视教育的领导。历史上往往把“修路、治水、办学”看作最重要的德政工程,人们从来不会忘记崇文重教的领导者,从来不会谴责对教育舍得投入的执政者。各级党委、政府必须把推动教育事业优先发展作为重要职责,自觉地把教育工作列入重要议事日程,特别是党政“一把手”要做好教育工作的“后勤部长”。二要大力推进依法治教,加强教育科学管理。加快教育地方立法步伐,保障教育事业科学发展。完善教育执法工作体制机制,依靠教育法律法规和规章制度来加强管理。加强教育科学研究,以科学理论指导教育改革实践,推动教育决策的科学化和民主化。三要形成合力,为教育繁荣发展营造良好氛围。教育振兴,全民有责。各有关部门要各司其职,各负其责,相互配合,社会各界人士要关心支持,共同推动全省教育事业繁荣发展。
   学习贯彻全省教育工作会议精神和省教育规划纲要,是当前和今后一个时期各级党委、政府的重大任务,是全省教育系统的中心工作。一要落实领导责任。各级党委、政府和各有关部门要建立健全保障教育优先发展、科学发展的领导体制、决策机制和工作责任制。二要提升教育经费保障水平。教育投入是支撑经济社会科学发展的基础性、战略性投资。各级政府要突出教育优先发展的战略地位,对教育事业进行超前部署,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。三要推进依法治教,加强督导检查。对省教育规划纲要的贯彻落实情况,组织、发展改革、教育等部门要及时掌握进展,加强督促检查,提高执行力,确保政令通畅。对群众反映强烈的热点难点问题,要盯住不放,一抓到底,取信于民。
  广东成为国家教育综合改革试点省,要以改革推动发展、以改革提高质量、以改革增强活力,让人民群众得实惠、为教育发展添动力。要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观和以全面发展为核心的教育质量观,服务广东、服务区域、服务全国。面向现代化、面向世界、面向未来,打造中国南方教育高地,构建教育开放合作新格局,这对于提升广东教育发展水平、加快教育现代化建设和提高国际竞争力具有极其重要的意义,对于华南地区乃至全国的教育改革和发展都具有重要的带动和支持作用。要积极开展教育创新,瞄准世界教育改革发展前沿,借鉴先进教育理念和经验,结合我省教育实际,积极开展教育理论和实践研究,大力推进教育创新,成为探索解决我国现代化、城镇化进程中流动人口子女接受基础教育问题的实验区,成为适应国家经济发展方式转变要求的职业教育集约化发展的示范区,我省高校成为汇聚和培养拔尖创新人才战略高地和推进产学研结合的国家级平台,为全国教育事业科学发展提供更多更好经验。要推进教育区域合作,探索建立和完善珠三角、环珠三角、泛珠三角和中西部地区教育合作与联动发展机制,充分发挥发达地区对欠发达地区、城市对农村、优质学校对薄弱学校发展的辐射和带动作用,为促进城乡和区域教育协调发展做出新的贡献。
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