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徐向华、周欣在《中国法学》2010年第4期上载文《我国法律体系形成中法律的配套立法》认为，法律与法规等的配套实施是我国社会主义法治的一大特色，法律的配套规定不仅是我国法律体系的必要组成部分，而且是依法行政、依法司法的重要依据。然而，立法实践中法律的配套规定却通常难以与法律同步实施或尽早出台，“立法白条”和“执法真空”的现象相当突出。