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长期以来,我国教育投资严重不足,已经成为制约教育事业进一步发展,教育体制改革继续深化的主要因素之一。为解决这一难题,教育界的有识之士提出过多种对策。其中一大见解是建立教育银行,彻底改造现行教育投资体制,充分利用金融机构聚财、理财、生财的特殊功能,严格管理国家拨款、教育税收、社会集资、学校创收等教育财源,形成以专门金融机构为轴心的教育资金运转新机制,促进教育事业的健康发展。