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摘要：可持续发展是建 立在保护自然、力求环境与发展相协调基础上的发展观。要想达到社会与经济可持续发展的目的，必须变革传统的经济法。经济法实施可持续发展的关 键在于由社会本位向生态本位的变革，而其核心是由传统经济发展模式向循 环经济发展模式的变革，部门经济法绿 色化变革是其重要保障。
关键词：可持续发展；经济法；变革
在经济增长、人口、资 源、自然环境等形成的压力下，人类提出了一种新的发展理念——可持续发展。为实现可持续发展，世界各国纷纷改变传统发展模式，进而引起了对传统法律 变革的风潮。而经济法变革是所有法律变革的重中之重，它因维 护社会经济秩序的需要和协调经济运行的实践而产生并发展，是国家管理和协调 国民经济活动的基本法律形式，国家必须借助经济法的功能和调控机制才能实现发展模式的调整和可持续发展。而产生和发展于传统经济发展模式下的经济法无法科学地解决环境与发展的矛盾。因此，必须进行经济法变革以实现可持续发展。
一、将社会本位变革为生态本位
经济法实施可持续发展的关 键在于由社会本位向生态本位的变革。现代法律制度的出发点是维 护社会公共利益而对个人利益有所忽略，其观念侧重于社会本位。而可持续发展思 想的核心在于协调人口、资源、环境以及发展间的关系，以不损害他人及后代利益为前 提寻求发展。它承认维护人类利益是法律的终极目标，要有机地结合人类与自然的利益，实现人与自然的和谐统一，其法律观是生态本位的。
生态本位的法律观 念与可持续发展更加契合，侧 重生态本位的经济 法更有利于可持续发展的实现。传统经济法的出发点和归宿都 是当代人的利益，它以社会为本位，忽 略了对后人利益、未来社会以及宏观经济 发展 模式的思考而只看重当代人的利 益与发展。因此，要实现经济法由社 会本位向生态本位的变革，以适应可持续发展的要求。在进行宏观调控及市 场调节立法时，要以生态本位为法律观念，以达成经济效益、社会效 益、环境效益统筹兼顾的目的。在环境时代，要想更好地协调社会整 体利益，必须完成经济法由社会本位到生态本位的变革，进而实现社会的可持续发展。
二、将传统经济发展模式变革为循环经济发展模式
经济法实施可持 续发展的核心在于将传统 经济发展模式变革为循 环经济发展模式。
实现可持续发展的主要任务就是协调资源、环境与发展。传统经济发展模式是一个具有高开发、低利用、高排放特点的由资 源到废物的线性开环系统。而循环经济是具有低开采、高利用、低排放特点的一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程。它最大限度地提高资源利用率，以将经济活动生态化，进而能够减少环 境污染，促进经济发展，实现可持续发展。
在由传统经济发展模式向循环经济发展模式转变的过程中，立法的变革就显得格外重要，如果想要社会经济能够自身完成相应的转变几乎是不可能的事情，所以，作为国家管理和协调国民经济的基本法则，经济法就必须要做出相应的调整和改变。应该合理、有效的调整能源产业的结构，加大环保投入，推行能减少生态破坏的相关立法，如清洁生产，废物处理、食品废物再生、建筑废物再生等，以实现循环经济的建设。
三、将部门经济法进行绿色化变革
为达到可持续发展的终极目标，必须对部门经济法实行绿色化变革，它是实现可持续发展的重要保障。可持续发展战略与社会经济生活的各个方面都息息相关，这使得经济法的变革成为了一个长期、巨大的工程。
1. 完善计划法
可持续发展的要求涉及到了国民经济的各个方面，它是人类发展过程中的一项重大改革，需要有可持续的计划实施来促进可持续发展的实现。要对计划法进行完善，以突出国家计划的宏观性、战略性、政策性和强制性。在制定社会经济发展战略的时候应该确定以可持续发展思想为指导，在确定经济调控目标和计划指标时要以资源的可持续利用为指导，在确定宏观经济政策时要以生态本位为基础。
2. 充实税收法律制度
税收是实现宏观调控的重要手段之一，经济体制下，想要依靠市场机制的作用来完全实现环境保护的目标是几无可能的。所以，对环境税收则成为了一项重要的经济调节杠杆。现今，环境税制已在很多国家作为环境政策的主要手段被建立，而我国在这方面的立法还需加强。
3. 调整产业政策法律制度
要分别把实现可持续发展和尊 重生态规律作为产业政策法的指 导思想与基本原则，并大力支持对可持续发展有促进作用的技术与制度的创新。在完善有害 产业生产工艺的同时改进其设备的强制淘汰制 度，并逐渐改善重大问题的公众参与制度、综合决 策制度、清洁生产制度等。
除上述措施外，还应建立生态本位的金 融 法律制度，完善政府采购制度，建立和完善会计、审计制度以及进行竞争法、价格法、消费法等诸多领域的变革。
总而言之，要实现可持续发展，必须进行经济法的变革。这是一项涉及社会各个领域的內容宏大的系统工程，可能需要很多年坚持不断的努力和前进。所以，为了实现人类社会的健康、可持续的发展的需要和保护后代子孙的利益，所有关于法律变革的努力与尝试都具有重要意义。（作者单位：陕西省靖边县纪检委）
参考文献：
[1]陈泉生.可持续发展与法律变革： 21世纪法制研究[M].法律出版社，2000.
[2]任虹.论可持续发展与经济法的理论创新[D].中国政法大学，2008.
[3]张建容.经济法与可持续发展[J].云南经济日报，2009，3： 007.
关键词：可持续发展；经济法；变革
在经济增长、人口、资 源、自然环境等形成的压力下，人类提出了一种新的发展理念——可持续发展。为实现可持续发展，世界各国纷纷改变传统发展模式，进而引起了对传统法律 变革的风潮。而经济法变革是所有法律变革的重中之重，它因维 护社会经济秩序的需要和协调经济运行的实践而产生并发展，是国家管理和协调 国民经济活动的基本法律形式，国家必须借助经济法的功能和调控机制才能实现发展模式的调整和可持续发展。而产生和发展于传统经济发展模式下的经济法无法科学地解决环境与发展的矛盾。因此，必须进行经济法变革以实现可持续发展。
一、将社会本位变革为生态本位
经济法实施可持续发展的关 键在于由社会本位向生态本位的变革。现代法律制度的出发点是维 护社会公共利益而对个人利益有所忽略，其观念侧重于社会本位。而可持续发展思 想的核心在于协调人口、资源、环境以及发展间的关系，以不损害他人及后代利益为前 提寻求发展。它承认维护人类利益是法律的终极目标，要有机地结合人类与自然的利益，实现人与自然的和谐统一，其法律观是生态本位的。
生态本位的法律观 念与可持续发展更加契合，侧 重生态本位的经济 法更有利于可持续发展的实现。传统经济法的出发点和归宿都 是当代人的利益，它以社会为本位，忽 略了对后人利益、未来社会以及宏观经济 发展 模式的思考而只看重当代人的利 益与发展。因此，要实现经济法由社 会本位向生态本位的变革，以适应可持续发展的要求。在进行宏观调控及市 场调节立法时，要以生态本位为法律观念，以达成经济效益、社会效 益、环境效益统筹兼顾的目的。在环境时代，要想更好地协调社会整 体利益，必须完成经济法由社会本位到生态本位的变革，进而实现社会的可持续发展。
二、将传统经济发展模式变革为循环经济发展模式
经济法实施可持 续发展的核心在于将传统 经济发展模式变革为循 环经济发展模式。
实现可持续发展的主要任务就是协调资源、环境与发展。传统经济发展模式是一个具有高开发、低利用、高排放特点的由资 源到废物的线性开环系统。而循环经济是具有低开采、高利用、低排放特点的一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程。它最大限度地提高资源利用率，以将经济活动生态化，进而能够减少环 境污染，促进经济发展，实现可持续发展。
在由传统经济发展模式向循环经济发展模式转变的过程中，立法的变革就显得格外重要，如果想要社会经济能够自身完成相应的转变几乎是不可能的事情，所以，作为国家管理和协调国民经济的基本法则，经济法就必须要做出相应的调整和改变。应该合理、有效的调整能源产业的结构，加大环保投入，推行能减少生态破坏的相关立法，如清洁生产，废物处理、食品废物再生、建筑废物再生等，以实现循环经济的建设。
三、将部门经济法进行绿色化变革
为达到可持续发展的终极目标，必须对部门经济法实行绿色化变革，它是实现可持续发展的重要保障。可持续发展战略与社会经济生活的各个方面都息息相关，这使得经济法的变革成为了一个长期、巨大的工程。
1. 完善计划法
可持续发展的要求涉及到了国民经济的各个方面，它是人类发展过程中的一项重大改革，需要有可持续的计划实施来促进可持续发展的实现。要对计划法进行完善，以突出国家计划的宏观性、战略性、政策性和强制性。在制定社会经济发展战略的时候应该确定以可持续发展思想为指导，在确定经济调控目标和计划指标时要以资源的可持续利用为指导，在确定宏观经济政策时要以生态本位为基础。
2. 充实税收法律制度
税收是实现宏观调控的重要手段之一，经济体制下，想要依靠市场机制的作用来完全实现环境保护的目标是几无可能的。所以，对环境税收则成为了一项重要的经济调节杠杆。现今，环境税制已在很多国家作为环境政策的主要手段被建立，而我国在这方面的立法还需加强。
3. 调整产业政策法律制度
要分别把实现可持续发展和尊 重生态规律作为产业政策法的指 导思想与基本原则，并大力支持对可持续发展有促进作用的技术与制度的创新。在完善有害 产业生产工艺的同时改进其设备的强制淘汰制 度，并逐渐改善重大问题的公众参与制度、综合决 策制度、清洁生产制度等。
除上述措施外，还应建立生态本位的金 融 法律制度，完善政府采购制度，建立和完善会计、审计制度以及进行竞争法、价格法、消费法等诸多领域的变革。
总而言之，要实现可持续发展，必须进行经济法的变革。这是一项涉及社会各个领域的內容宏大的系统工程，可能需要很多年坚持不断的努力和前进。所以，为了实现人类社会的健康、可持续的发展的需要和保护后代子孙的利益，所有关于法律变革的努力与尝试都具有重要意义。（作者单位：陕西省靖边县纪检委）
参考文献：
[1]陈泉生.可持续发展与法律变革： 21世纪法制研究[M].法律出版社，2000.
[2]任虹.论可持续发展与经济法的理论创新[D].中国政法大学，2008.
[3]张建容.经济法与可持续发展[J].云南经济日报，2009，3： 007.