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人才是第一资源,是经济社会发展的战略资源,人才强国战略的核心是＂人才兴国＂。在科学技术发展创新日新月异的当今时代,一个国家或地区的经济增长不再是依靠其自然资源和物质资本,而是取决于其人力资源的质量、管理水平和开发程度。在知识经济和世界科技文化高度发展的今天,开发人力资源对经济增长的贡献率已经越来越高于开发自然资源对经济的贡献率。舒尔茨人力资本理论认为：知识积累.