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"二七"大罢工是党领导的第一次罢工高潮的顶点,也是转折点,这次罢工遭到曹锟、吴佩孚的血腥镇压,致使多数铁路工人死伤、失业,惨案后党积极组织济难工作,发挥了积极作用,但仍困难重重,这一方面来自北洋军阀的阻挠破坏,另一方面则是经费管理监督不完善带来的曲折,在经费来源上,来自国外援助相对较多。