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残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放30年来,我国残疾人事业发展迅速,成绩显著,残疾人的生活状况大幅度改善,残疾人的人权保障水平不断提升。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的今天,残疾人事业发展的快与慢、好与坏,更是检验社会和谐发展程度的重要标尺。
党的十七大报告明确指出:“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”。进入2008年,我国残疾人事业更是进入了快速健康发展的春天。3月28日,胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议,对我国残疾人事业发展作出专门部署,随后出台了《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,成为指导新时期我国残疾人事业发展的纲领性文件。4月24日,全国人大常委会修订了《中华人民共和国残疾人保障法》,并于7月1日施行,为我国残疾人事业发展开辟了更加广阔的天地,创造了更加有利的条件。8月20日,胡锦涛、习近平等党和国家领导人实地考察了中国体育代表团备战北京残奥会和北京市社区残疾人服务情况。2008年北京残奥会的举办,为推动我国残疾人事业进一步发展提供了良好契机。各级党委和政府要从立党为公、执政为民的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增强责任感和使命感,切实采取有力措施,推动残疾人事业又好又快发展。
就业是民生之本。推动残疾人事业又好又快发展,需要解决好残疾人就业问题。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。在市场经济条件下,残疾人就业的竞争力比较脆弱,面临着巨大压力与挑战。政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用,各级政府应积极拓宽残疾人就业渠道,开发适合残疾人就业的公益性岗位,使残疾人可以在基层就业。同时积极落实优惠政策,鼓励残疾人以个体就业、自主创业等多种形式就业。按照《残疾人就业条例》的规定,用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%,中国残疾人联合会及其地方组织应依照法律、法规或者接受政府委托,负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
教育是民生之基。推动残疾人事业又好又快发展,需要解决好残疾人的特殊教育问题。残疾人要平等参与社会生活就必须接受教育,获得知识、获得能力。目前我国残疾人的特殊教育体系比以前有了很大发展,全国共建特教学校1600多所,在普通义务教育的学校又有特教班,一般肢体残疾人可以和健全人一样就学。各级政府和残联组织应进一步用好国家彩票公益金等各种项目资金,广泛开展以义务教育阶段为主的贫困残疾学生救助活动,同时多渠道筹措经费,支持包括民营私立特殊教育学校、特殊教育普通高中和高等院校的建设,努力满足残疾学生接受学前教育、初级教育和高层次教育的需求。要通过深入开展残疾人教育文体活动、职业技能培训活动等途径,努力提高残疾人自身综合素质。要通过大力宣传各行各业涌现出来的残疾人先进典型等行之有效的方法,激发广大残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神。同时,要把教育和康复工作紧密结合起来,提高康复服务能力和质量,建立和完善社会化康复服务体系,努力实现人人享有康复服务的目标。
社会保障是民生之安全网。推动残疾人事业又好又快发展,需要着力完善残疾人社会保障体系。各级政府应进一步加强残疾人社会保障工作,逐步建立起完善的残疾人社会保障体系。要在全面推进残疾人基本医疗保险、基本养老保险的同时扩大残疾人低保成果,确保应保尽保,确保残疾人低保金发放标准高于健全人群,推动落实重度残疾人享受全额低保政策。要加强残疾人困难补助,向重残无业的残疾人发放补助金,解决他们的基本生活。要针对精神残疾人家庭的特殊困难,探索建立全覆盖的精神残疾人社会保障体系,尽可能改善其生活状态。
尊重残疾人、爱护残疾人、帮助残疾人,是社会文明进步的重要标志。残疾人事业的发展需要政府和全社会各方面力量的参与,只要全社会人人都伸出一双手、个个都献出一份爱,残疾人的生活就一定会越来越美好,我们的社会就一定会越来越和谐。
党的十七大报告明确指出:“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”。进入2008年,我国残疾人事业更是进入了快速健康发展的春天。3月28日,胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议,对我国残疾人事业发展作出专门部署,随后出台了《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,成为指导新时期我国残疾人事业发展的纲领性文件。4月24日,全国人大常委会修订了《中华人民共和国残疾人保障法》,并于7月1日施行,为我国残疾人事业发展开辟了更加广阔的天地,创造了更加有利的条件。8月20日,胡锦涛、习近平等党和国家领导人实地考察了中国体育代表团备战北京残奥会和北京市社区残疾人服务情况。2008年北京残奥会的举办,为推动我国残疾人事业进一步发展提供了良好契机。各级党委和政府要从立党为公、执政为民的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增强责任感和使命感,切实采取有力措施,推动残疾人事业又好又快发展。
就业是民生之本。推动残疾人事业又好又快发展,需要解决好残疾人就业问题。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。在市场经济条件下,残疾人就业的竞争力比较脆弱,面临着巨大压力与挑战。政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用,各级政府应积极拓宽残疾人就业渠道,开发适合残疾人就业的公益性岗位,使残疾人可以在基层就业。同时积极落实优惠政策,鼓励残疾人以个体就业、自主创业等多种形式就业。按照《残疾人就业条例》的规定,用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%,中国残疾人联合会及其地方组织应依照法律、法规或者接受政府委托,负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
教育是民生之基。推动残疾人事业又好又快发展,需要解决好残疾人的特殊教育问题。残疾人要平等参与社会生活就必须接受教育,获得知识、获得能力。目前我国残疾人的特殊教育体系比以前有了很大发展,全国共建特教学校1600多所,在普通义务教育的学校又有特教班,一般肢体残疾人可以和健全人一样就学。各级政府和残联组织应进一步用好国家彩票公益金等各种项目资金,广泛开展以义务教育阶段为主的贫困残疾学生救助活动,同时多渠道筹措经费,支持包括民营私立特殊教育学校、特殊教育普通高中和高等院校的建设,努力满足残疾学生接受学前教育、初级教育和高层次教育的需求。要通过深入开展残疾人教育文体活动、职业技能培训活动等途径,努力提高残疾人自身综合素质。要通过大力宣传各行各业涌现出来的残疾人先进典型等行之有效的方法,激发广大残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神。同时,要把教育和康复工作紧密结合起来,提高康复服务能力和质量,建立和完善社会化康复服务体系,努力实现人人享有康复服务的目标。
社会保障是民生之安全网。推动残疾人事业又好又快发展,需要着力完善残疾人社会保障体系。各级政府应进一步加强残疾人社会保障工作,逐步建立起完善的残疾人社会保障体系。要在全面推进残疾人基本医疗保险、基本养老保险的同时扩大残疾人低保成果,确保应保尽保,确保残疾人低保金发放标准高于健全人群,推动落实重度残疾人享受全额低保政策。要加强残疾人困难补助,向重残无业的残疾人发放补助金,解决他们的基本生活。要针对精神残疾人家庭的特殊困难,探索建立全覆盖的精神残疾人社会保障体系,尽可能改善其生活状态。
尊重残疾人、爱护残疾人、帮助残疾人,是社会文明进步的重要标志。残疾人事业的发展需要政府和全社会各方面力量的参与,只要全社会人人都伸出一双手、个个都献出一份爱,残疾人的生活就一定会越来越美好,我们的社会就一定会越来越和谐。