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各地及全国“两会”呈现出的数字化、网络化,从一个侧面已反映出人大、政协在公开、公正、民主方面的新思路、新措施、新方向。
各地及全国“两会”上,让人眼前尤为一亮的,是代表、委员纷纷“触网”,提案、议案大规模步入“电子网络化”。比如,有的地方开通网上“议案建议递交平台”,议案建议不再局限于“两会”上才能被整理提交。有充裕的时间斟酌修改,不仅使建议质量进一步得以提高,还有利于大会期间代表集中精力审议其它报告。议案、建议上网后,随即直接面对接受广大群众、网民的评议讨论,既真实反映民众呼声,实现一种便利、广泛、高效的民意调查互动,且各职能部门也能及时看到需办理的事项,全过程公开、透明,便于各方监督。此外,一些委员、代表还加入“博客”一族。将自身想法、建议发布在个人博客日志上,主动与网民沟通,听取吸收意见,分享交流参政议政的体会和感受。
人大、政协,在相当一段时间里,被人称为“橡皮图章”和“盖碗儿茶”,劳模、先进当代表,退居二线进政协,举举手,鼓鼓掌,走走形式。这种看法当然有误解和偏见的因素,但在有些地方,人大、政协没能充分发挥代表民意、实现民主政治与监督等方面的作用却是不争的事实。原因有多方面,其中信息不通、情况不明却是很重要的原因。人大代表、政协委员来自社会各界,很多都是各领域精英,但由于所处环境、地域、阶层的不同,在一些问题上难免存在不足和疏漏。某些建议、提案公布后,受到社会各种异议,甚至被指为“闭门造车”,在很大程度上是由于缺乏民意调查,没能体现出最广大群众的真实想法。此外,作为国家最高权力机构的主体,人大代表肩负、代表着法律及群众赋予的“人民当家作主的权力”,是审议政府工作、考察各部门行政的关键。但长久以来,不少人却更多地将代表身份看作一种荣誉,是上级对自身工作成绩的“首肯奖励”,在无形之中削弱降低了监督、审核意识,成为“鼓掌族”。
改变这种偏见最关键的还是人大、政协本身,在于与时俱进,创新以求变。46岁的周洪宇据说是中国第一位开设议政型个人网站的全国人大代表。“两会”期间,他准备了21份议案或建议案,其中至少一半来自网民。全国人大副委员长成思危“两会”期间曾接受媒体采访时说,自己在某些问题上的意见和看法,在网上常常引起网友的争论。他说,“这是网友的自由,也是民主的体现。”“两会”呈现出的数字化、网络化,从一个侧面已反映出人大、政协在公开、公正、民主方面的新思路、新措施、新方向。代表、委员主动“触网”、以各种形式吸收反馈群众意见,反映出的是其“人民代言人”意识的进步与提升。人代会上掌声减少、议论增多,更表明代表的使命感、权利责任意识的回归。而从社会及网民的热烈反响看,一系列变化促进了群众参政议政意识的不断增强。而且,“两会”建言献策越来越有针对性与可操作性,各部门对议案建议“件件有回复”,督办落实率不断提高。让百姓感到新鲜的是,一些政府官员也频频出现在网站上,与网民对话,展示自己的亲民立场,争取他们对政府工作的理解和支持。连胡总书记、温总理也上网。非典期间,胡总书记对一位医生说:“你的建议非常好,我在网上已经看到了。”
唯有改革、创新才会产生创造性与活力。人们有理由对肩负、代表神圣民主使命的人大与政协抱有更大的希望和信心。
各地及全国“两会”上,让人眼前尤为一亮的,是代表、委员纷纷“触网”,提案、议案大规模步入“电子网络化”。比如,有的地方开通网上“议案建议递交平台”,议案建议不再局限于“两会”上才能被整理提交。有充裕的时间斟酌修改,不仅使建议质量进一步得以提高,还有利于大会期间代表集中精力审议其它报告。议案、建议上网后,随即直接面对接受广大群众、网民的评议讨论,既真实反映民众呼声,实现一种便利、广泛、高效的民意调查互动,且各职能部门也能及时看到需办理的事项,全过程公开、透明,便于各方监督。此外,一些委员、代表还加入“博客”一族。将自身想法、建议发布在个人博客日志上,主动与网民沟通,听取吸收意见,分享交流参政议政的体会和感受。
人大、政协,在相当一段时间里,被人称为“橡皮图章”和“盖碗儿茶”,劳模、先进当代表,退居二线进政协,举举手,鼓鼓掌,走走形式。这种看法当然有误解和偏见的因素,但在有些地方,人大、政协没能充分发挥代表民意、实现民主政治与监督等方面的作用却是不争的事实。原因有多方面,其中信息不通、情况不明却是很重要的原因。人大代表、政协委员来自社会各界,很多都是各领域精英,但由于所处环境、地域、阶层的不同,在一些问题上难免存在不足和疏漏。某些建议、提案公布后,受到社会各种异议,甚至被指为“闭门造车”,在很大程度上是由于缺乏民意调查,没能体现出最广大群众的真实想法。此外,作为国家最高权力机构的主体,人大代表肩负、代表着法律及群众赋予的“人民当家作主的权力”,是审议政府工作、考察各部门行政的关键。但长久以来,不少人却更多地将代表身份看作一种荣誉,是上级对自身工作成绩的“首肯奖励”,在无形之中削弱降低了监督、审核意识,成为“鼓掌族”。
改变这种偏见最关键的还是人大、政协本身,在于与时俱进,创新以求变。46岁的周洪宇据说是中国第一位开设议政型个人网站的全国人大代表。“两会”期间,他准备了21份议案或建议案,其中至少一半来自网民。全国人大副委员长成思危“两会”期间曾接受媒体采访时说,自己在某些问题上的意见和看法,在网上常常引起网友的争论。他说,“这是网友的自由,也是民主的体现。”“两会”呈现出的数字化、网络化,从一个侧面已反映出人大、政协在公开、公正、民主方面的新思路、新措施、新方向。代表、委员主动“触网”、以各种形式吸收反馈群众意见,反映出的是其“人民代言人”意识的进步与提升。人代会上掌声减少、议论增多,更表明代表的使命感、权利责任意识的回归。而从社会及网民的热烈反响看,一系列变化促进了群众参政议政意识的不断增强。而且,“两会”建言献策越来越有针对性与可操作性,各部门对议案建议“件件有回复”,督办落实率不断提高。让百姓感到新鲜的是,一些政府官员也频频出现在网站上,与网民对话,展示自己的亲民立场,争取他们对政府工作的理解和支持。连胡总书记、温总理也上网。非典期间,胡总书记对一位医生说:“你的建议非常好,我在网上已经看到了。”
唯有改革、创新才会产生创造性与活力。人们有理由对肩负、代表神圣民主使命的人大与政协抱有更大的希望和信心。