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近年来工业部门的实力不断增强，利润额持续上升，为财政收入提供了丰富的来源，使得财政有能力去支持农业的发展、农民的增收、农村的建设。工业部门实力的增强，在很大程度上是和农村劳动力不断向工业部门转移是密不可分的现行的支农政策会增加农业部门的收入，劳动力在农业、工业部门间的配置也会随之受到影响。本文主要通过建立二元经济的数理模型研究以工补农的财政政策影响失业率途径及结果。并得盛了在税收较低条件下，存在最优的转移支付比例使得失业率达到最低水平。