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我国是世界上最大的生猪生产国家，养猪总量约占世界的一半，在城乡居民中，猪肉食品占肉类食品总量的60％之多，市场上猪肉的多少，价格的高低，直接影响到我国老百姓的生活水平和社会的稳定。但是，由于我国养猪业长期依靠分散、小规模的养殖户，生猪生产很不稳定，赚钱就养，不赚钱就放弃，缺乏资金和技术，没有具备抗风险的能力，盲目生产，容易形成“一哄而上，一哄而下”的现象。