多年来，各级政府都很重视发展中小企业，但中小企业特别是民营经济的发展仍差强人意。为此，应始终坚持“工业强市、民营富民”的战略，多途并举、多管齐下推动民营经济加速发展。
　　
　　一、督促落实发展政策，实行政策引导性发展
　　
　　抓住中央实行中部崛起战略的大好机遇，逐步完善和落实我市的发展政策，推动工业特别是民营经济的迅速崛起，是常德市近期乃至今年一个较长时期经济工作的重中之重。一是广泛宣传。我们把市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干意见》的宣传与贯彻《中小企业促进法》、《湖南省中小企业促进法实施办法》紧密结合起来，重点把市委、市政府放开民间资本投资领域、放宽民营企业注册限制、加大财政税收扶持力度、拓宽民营企业融资渠道、优化经济发展硬环境的坚强决心传递给市民，切实营造民营经济大上快上的政策氛围，努力激活、引导民间资本投入办工业。相关部门本着维护政府诚信的原则，整体联动、密切配合，组织实施、督促落实好发展民营经济的各项政策，研究、协调、解决民营经济发展中的重大问题。不断结合发展实际，修改和制订诸如扶持中小企业发展专项资金管理、解决民营企业用地、扶持科技型和外向型民营企业发展、贷款信用担保、担保机构损账补贴等方面的具体实施办法和意见，使政策更配套、成体系，增强政策的操作性。
　　
　　二、切实壮大优势产业，实行产业带动性发展
　　
　　采取促进要素集聚、拓展地方配套、寻求强强联合等行之有效的办法，进一步壮大龙头企业和优势产业。同时，按照经济区域的现实需要，打破区域和行政区划的界限，科学布局11大优势产业，走“一区一特、一地一业”的块状经济发展之路，并依托龙头企业，实行抓大与抓小并举、抓单个企业与抓集群发展并举，充分利用丰富的非金属矿产资源和农产品资源，拓展深加工和精加工；加强产学研一体化建设，拓展终端产品的配套加工，不断开放下游产品，延伸产业链条，分散作业、精细制作、规模化生产，实行产业的带动性、集群式发展，实现在空间布局上的产业集聚，实现生产资源、市场资源、信息资源、人才资源的共享，组建市场的联合舰队，更有效地融入国际国内经济主流，参与国际经济大循环。
　　
　　三、重点优化发展环境，实行服务导向性发展
　　
　　按照政府扶持、市场化运作的要求，着手筹建市中小企业服务中心，逐步打造好中小企业创业辅导服务、投融资服务、技术支持服务、人才培训服务、管理咨询服务、信息咨询服务、市场开拓服务等七大平台，形成综合服务为中心、专业服务一条龙的社会化、网络化服务体系，让中小企业、民营企业充分感受到政府服务带来的发展良机。要抓好中小企业服务网的建设。力争年内建成常德中小企业服务专网，广开信息征集、发布渠道，为企业产品生产、开发、销售和企业经营者的决策提供便捷而专业化的服务。要整合各方面的资源和人力，认真搞好组织、审定、推荐工作，帮助和指导中小企业充分享受省级中小企业服务中心的服务，落实优惠待遇，获取更多支持。
　　
　　四、全面实施品牌战略，实行品牌主导性发展
　　
　　工业企业特别是中小企业要借助市委、市政府“奖励名牌”的契机，牢固树立市场意识、质量意识、品牌意识，加快人才培养、引进力度，加快技术改造步伐，加快改进工艺流程，不断引进和研发高新技术，以技术、质量和降低成本取胜，争创省级名牌、国家名牌和国际知名品牌，提高产品的市场竞争力。同时，要大做品牌文章，充分挖掘和利用品牌的文化内涵、社会价值、辐射功能，集聚要素、拓展市场、开发产品、提炼和创新企业文化；整合营销手段、强化营销队伍、优化营销策略、健全营销网络，扩大市场半径，提高名牌产品的市场知名度和占有率。党政机关应发挥好消费导向作用，让名牌产品优先进入政府采购目录，引导全社会的消费。
　　
　　五、切实加强运行调控，实行区域循环性发展
　　
　　经济主管部门要切实履行好调控职能，迅速建立健全经济运行的预测预警分析机制，进一步加强和完善市场信息发布制度，充分发挥投资信息、商品供求信息、价格信息的预警和导向作用，防止和避免重点行业过度投资、恶性竞争，完善重大突发事件紧急调控预案，不断提高应对非常时期的调控能力，为企业提供决策支持，要认真搞好经济发展瓶颈如煤、电、油、运的科学合理调度，为企业生产的组织协调提供保障。特别是针对我市资源短缺、能源外补不足的现实，要认真制订好资源和能源的引进、外销、开采计划和资源节约标准，以产品、资金、技术特别是资源、能源的综合利用、循环利用、高效利用为出发点，推动产业链的延伸和耦合，大力提高资源综合开发和再生资源的回收利用率，发展循环经济。
　　（作者单位：常德市经委）