浅谈我国的新型政党制度的发展和创新之路

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  摘要:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国土生土长的新型政党制度,是在中国的土壤中成长起来的政党理论,是最符合中国实际的政党制度,不仅是中国的政党关系、参政方式的创新,而且为世界政党关系理论提供了中国智慧和中国方案。本文从新型政党制度的提出出发,主要阐释新型政党制度的形成和发展的基础和依据,新时代下新型政党制度的新内涵、新优势以及具有的当代价值。
  关键词:新型政党制度;多党合作;政治协商;优势
  一、我国新型政党制度的形成和发展的理论基础
  (一)马克思主义经典作家关于政党的理论是新型政党制度形成的理论基石
  马克思、恩格斯在《共产党宣言》等著作中比较系统地提出了无产阶级政党与国内其他政党合作的思想,认为无产阶级在争取自身解放以至全人类解放的伟大事业中,一定要尽可能争取联合其他可能联合的阶级、阶层和民主政党,团结一切可以团结的力量。马克思指出共产党的性质就是始终‘强调和坚持整个无产阶级共同的部分民族的利益,始终代表整个运动的利益”,“共产党不是同其他工人阶级政党相对立的政党”。在共产党与其他政党关系上,马克思和恩格斯认为共产党人在革命过程中应该和当時其他民主政党结成联盟,反对现存的政治制度,但是马克思也指出在与其他民主政党结成联盟的过程中要保持自己的独立性和领导性,这些重要的论断使得共产党和其他政党划分出区别,是无产阶级政党的伟大创造,为新型政党制度的创建奠定了坚实的理论基石。
  (二)历届国家领导人关于政党的理论是新型政党制度形成的理论来源
  中国共产党成立后,毛泽东、邓小平等国家领导人在不同的时期对政党制度进行了探索,为社会主义建设和改革背景下新型政党制度的法理形态、制度形态、运行机制以及功能发挥等的确立与发展提供了科学的理论指导。[1]1922年中共二大对党的性质做出明确规定,指出中国共产党是无产阶级性质的政党,是中国无产阶级的先锋队,是代表中国无产阶级和贫苦群众的先锋队。毛泽东十分重视中国共产党与人民群众的关系问题。中国共产党也正是依靠最大程度的团结人民群众,得到人民群众的支持和帮助才最后取得了新中国胜利。中国特色社会主义进入新时代,习近平指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是“中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造”,并提出了三个“新”和三个“有效避免”,深刻的阐释了新型政党制度的特色和优势,这些政党的理论为新型政党制度的形成和发展提供了丰富的理论来源。
  二、新型政党制度的新优势
  新型政党制度“新”在何处?习近平总书记给出了回答。第一个是“利益代表”维度。它能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;第二个是功能维度。能把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;第三个是效果维度。通过制度化、程序化、规模化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会断裂的弊端。新型政党制度的特点和优势体现在以上几个方面,它不同于西方的轮流坐庄的方式也不同与一党专政的方式,而是“执政——参政”的合作关系,这也是科学合理的政党关系,只有科学的政党制度才能够有良好的政党关系,新型的政党制度解决了传统政党制度的缺点,能够有效的指导我们的国家进行建设,我们国家各项的事业才能够繁荣兴旺。
  三、新型政党制度的当代价值
  (一)有利于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴
  国家的繁荣富强离不开中国共产党的正确领导,而党的正确领导需要有科学的政党制度的指导。政党制度决定政党关系,而中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合中国的实际,能够把党派关系合理处理的科学的政党制度。适合本国国情的政党制度,能够推动国家治理体系的良性发展,即促进国家治理体系的现代化进程;反之则会阻碍国家治理体系的现代化进程。判断国家治理体系是否现代化,民主是关键因素。[2]民主的广泛实现才能够更好的实现社会主义现代化,促进国家的长治久安,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴而奋斗。
  (二)打破了西方的政治垄断地位,提升了中国的国家话语权
  坚持和发展新型政党制度,有利于我国国际话语体系的构建,从而提升中国自信。[3]长期以来,以美国为首的西方国家占据着霸权的地位,不断的宣扬和美化自己国家的政治制度,力证西方政党制度的科学性、合理性和优越性。然而中国新型政党制度的成功实践,挑战了西方国家的霸权地位,给世界上的落后国家提供了一种新的选择,越来越多的国家看到了中国的新型政党制度的优势,并选择了这种政党制度,因此提升了中国的国家话语权。
  (三)为落后国家的政治制度的发展提供了全新选择和中国智慧
  落后国家的经济相对落后,人民生活水平不高,社会动荡不安,国家的政治制度也不完善。中国新型政党制度是根据中国国情演化而来的温和的渐进的民主型政党模式,它在中国的实行,可以为后发国家提供有序推进政治体制更新和完善的方式。[4]中国的政党制度特点之一就是可以在不改变政治体制的情况下,以温和、平缓的方式来解决政党国家之间的问题,这种平稳有效、最大限度减少破坏的方式给世界上的落后国家提供了一种前所未有的全新的选择,体现了中国智慧和中国方案。
  参考文献:
  [1]代江波:《论新型政党制度》,《学习月刊》2018年第6期.
  [2]俞可平:《论国家治理现代化》,北京:社会科学文献出版社,2014年.
  [3][4]陈一超:《中国新型政党制度的独特优势和内在价值》,《河北青年管理干部学院学报》2018年第6期.
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