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目前,自然资源开发利用已对生态环境造成了严重的负面影响,环境资源保护形势十分严峻.在人们的观念中,自然资源是低廉的,有时甚至是无价的,它不能称为完全意义上的商品,在经济利益强烈驱动下,人们过度地甚至是不计后果的开发利用.在市场经济体制下,用科学合理的机制去规范开发者对自然资源的开发利用,以达到自然资源的保护和持续地发展是有必要的,也是必须的.