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【正】 土司制度是封建王朝在少数民族地区,特别是西南少数民族地区实施的一种羁縻统治的政治制度。土家族地区实行这种政治制度,自元至清雍正十三年止,共四百五十余年,是土家族历史发展中的重要阶段。但实施土司制度的全貌和实质如何,在史志中没有完整现成的答案。因此,本文将以史志为据,对这个问题加以讨论,以求教于大家。