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学校教育，归根结蒂就是培养什么人的教育。2004年2月，国务院颁发了《关于进一步加强和改进。未成年人思想道德建设的若干意见》，这是在新时期加强未成年人思想道德教育的一个很重要的举措。《意见》深刻分析了我国未成年人思想道德建设面临的新形势新问题，全面阐述了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，并提出了具体要求，对进一步加强和改进未成年人思想道德建设具有十分重要的指导意义。中小学是未成年人思想道德教育的主阵地、主课堂，