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三元结构理论把社会分为政治、经济和市民社会三大领域，经过20多年的发展，我国经济取得了长足的发展，政治依然强势，唯有市民社会相对弱小，而“和谐社会”理念的提出则突显了三大领域和谐发展的必要性，因此加强市民社会的发展就成了必然的选择。要发展市民社会就必须加强其组织化程度，也即要加强非政府组织的发展。非政府组织的发展对政治、经济以及市民社会本身都具有重大意义，从而成为构建社会主义和谐社会的必然选择。