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政府的区域政策对于促进欠发达地区的经济增长具有关键作用。江苏省从2001年开始进行的大规模的区域协调发展政策有力地促进了苏中和苏北地区的经济增长。但值得注意的是，在政策驱动的苏南产业向苏中和苏北产业转移的背景下，低劳动成本优势、FDI力度以及基础设施建设的增长效应被强化，人力资本的经济增长效应却被弱化。因此，未来江苏省政策调整应注重产业转移的质量，从而增强人力资本对苏中和苏北地区经济增长的贡献度。