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今年全国“两会”上，环境问题受到代表委员和舆论前所未有的关注，可以说当下的中国经济与社会矛盾突出表现之一在于环境污染严重。中国500个大中城市中，只有不到1％达到世界卫生组织空气质量标准。中国水和空气污染造成的健康方面的代价是每年达千亿美元，占GDP的4．6％（世界银行：中国水和空气污染的代价2007—07-16），环境问题已经上升到影响社会和谐稳定的高度和层面。党的十八大报告首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标，政府工作报告再次强调要顺应人民群众对美好生活环境的期待，要下大力加强生态文明建设和环境保