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随着社会主义市场经济体制进一步完善，国有企业改革不断深化，非公有制经济迅速发展，企业的所有制形式、组织形式、经营方式和职工队伍的内部结构、就业方式、思想观念正在发生深刻的变化，企业工会组织形式也越来越多样化，企业工会的工作对象、领域、范围、运行方式、活动载体和干部队伍等，也较之以前发生很大的变化，这就要求基层工会应对新情况、迎接新挑战、解决新问题，在构建社会主义和谐社会中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。