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建立内蒙古知识经济园区的背景是:知识经济必然取代农业经济和工业经济;政府将引导国家经济知识化;中国知识经济还只是起步阶段,政府的政策体系是从农业经济和工业经济角度制定并执行的;知识经济的比重在内蒙古非常小;发展知识经济的基础还相当薄弱。有利的条件是:拥有一定的智力资源且集中度高;拥有多种全球性战略资源;具备一定的基础设施条件;具有相应的思想认识和承载条件;有许多成功的经验和模式可资借鉴。不利因素有:缺乏高素质的科研人才;科研手段落后,设备陈旧;高新技术的研究与开发不足