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西部贫困落后农村环境令人担忧，如任其蔓延，必然形成环境上的“农村包围城市”的严重后果。因此，我们必须关注西部贫困落后农村的环境问题。通渭地处甘肃省中部干旱山区，平均海拔1900米，是国家级贫困县。这里沟壑纵横，环境恶劣，78%的耕地为25度以上的山坡地，且十年九旱，土地贫瘠，自然资源匮乏，经济十分落后。但从上世纪七十年代开始，环境污染日趋加剧，近十年，环境问题尤为突出。笔者认为对于西部贫困落后农村环境问题的研究，通渭具有一定代表性。
一、环境污染现状
1、水污染。
全县没有污水处理设备，污水直接排泄于河道，河流污染严重，境内河流基本干涸。河道，主要成为生活污水和农业退水的任意排泄地和村镇居民的生活垃圾及房屋拆迁废弃物的堆放点。
饮用水缺乏，且有不同程度污染：在调查中，约30%的居民，饮用有轻微苦咸味的井水；20％的农民饮用泉水。因干旱，部分村庄的山泉干涸，人畜饮水比较困难。“121”雨水集流工程，为山区人畜饮水解决了极大的困难，但约76%的农户只考虑了窖水的储量，而对于集流的雨水入窖时已受到的如生活垃圾、农药、化肥、粪便等污染不大注意；窖水未经过消毒就直接饮用，部分农户饮用的窖水有轻微的异味。
2、大气污染。
燃料：全县约97%的居民以秸秆、煤炭为主要生活燃料。93%的居民有火炕。火炕以秸秆、煤炭、牲畜粪便为燃料。全县86%的居民取暖仍旧是小铁炉或“土暖”，采暖时间长达150天以上。笔者调查，全县一年最少燃煤50万吨，且多为劣质煤。由此可想对大气的污染情况了。
机动车尾气：近年来，随着经济的发展，农村机动车数量大增，其尾气排放对大气的污染已远远超过了机动车的噪音污染。
农药及化肥：在调查中，我们发现，农民使用化肥往往按经验选用。随着病虫害的不断升级，农药施用种类及施用量猛增。这不仅损失了农民的资金，而且对土壤、水质及大气的污染也越来越严重。
3、固体废弃物污染。
除房屋拆迁垃圾外，主要是生活拉圾、粪便和地膜。
生活垃圾：其成份主要有塑料袋、废电池、腐败植物等。在农村，生活垃圾几乎未经处理，而任意堆放于住所附近的空地或山坡、沟谷。在人口相对集中的镇子，生活垃圾数量更大。在调查中发现，仅因购物而使用的塑料袋就达0.54kg/年、家，塑料编织袋达4.6kg/年、家。这些塑料品，约有15%随火炕燃料燃烧，其余的与废电池、腐败植物、变质食品、农药瓶，医用废弃物、破旧衣物，甚至死亡家禽等，一起露天堆放。遇风随处飘，臭水走不了，天热蚊蝇叫，恶臭熏街道。这是农村镇子的真实写照。
粪便：近年来，农村地区普遍对传统有机肥重视不足，大量的传统堆肥原料弃为垃圾。既有堆肥沤肥也未考虑其污染，而在居住区堆放。甚至家禽(畜)圈舍建于庭院。
地膜：在全县，农用地膜使用面积广，用量大，但对废弃地膜处理，使用者任意弃置田埂、山坡、河道。调查发现：农民根本不知道如何处理，部分村民将田间废弃地膜拾到家中作火炕燃料，而大部分又弃置于垃圾相对集中的堆放点，因为在田间，一部分废弃地膜直接影响来年耕种及作物生长，个别随粉碎秸秆混于牲畜饲料中，使牲畜误食而生病甚至导致死亡。
二、造成环境污染的主要社会原因
首先长期以来的城乡二元社会结构框架，逐步加大了城乡差距。就目前的环境保护与治理现状，按城市和经济的规模依次递降，延伸到农村，资金、人員、技术力量十分匮乏，几乎无人问津。同时，我国政府各部门之间存在脱离与交差现象。特别涉及农村及农村环境时，各职能部门之间责任不清，并缺乏相应的协调机制。
其次农民缺乏环境意识和公众意识，出现了“滥伐、滥牧、滥采、滥垦、滥用水资源，滥弃污染物”等无视环境的行为。而各级政府官员在“以经济建设为中心”的思想指导下，存在片面追求经济利益，忽视环境效益，甚至以牺牲环境为代价换取微小的“任期”经济利益的思想。
三、解决农村环境问题的几点建议
1、加强农村环境的规划管理和制度保障建设。应加快立法或法规的修订工作。抓紧制定和完善无公害农产品等的相关标准、规定，特别是农药、化肥使用的科学规程。推广符合生态要求的施肥和施药技术。
2、加强农村环境保护设施建设。在广大农村区，通过“改水、改厕、改厨、改圈、改暖”等措施，改善农村环境，以及使用清洁能源，以减轻环境污染。加强对农村固体废弃物的管理，如以村或社为单位，统一堆放，统一管理，适当分类，集中深埋，减少污染。强行报废“超龄”服役农用车。加大农机革新和研究力度，生产低污染或无污染农用车。
3、建立以政府为主体的农村环境管理和污染治理投资体制。由政府发挥主导作用，通过加大财政资金的转移支付力度，或是明确资金渠道和部门责任等方面加大力度，统一调配治理资金，并逐步建立农民监督机制，加大农村地区环境治理力度。
4、对传统产业进行循环经济模式改造。农业发展战略应由传统的粗放型农业调整为节水高效的现代农业，发展生态农业，控制化肥和农药施用量。在农田与水体之间设置生态功能区，以消纳污染物的形成。同时，采取有效措施，解决贫困落后山区农民的能源问题，积极发展农村沼气、液化气、节煤炉、太阳能、风能，有计划的实现生态农业的目标要求。
（作者单位：甘肃省通渭县第一中学）
一、环境污染现状
1、水污染。
全县没有污水处理设备，污水直接排泄于河道，河流污染严重，境内河流基本干涸。河道，主要成为生活污水和农业退水的任意排泄地和村镇居民的生活垃圾及房屋拆迁废弃物的堆放点。
饮用水缺乏，且有不同程度污染：在调查中，约30%的居民，饮用有轻微苦咸味的井水；20％的农民饮用泉水。因干旱，部分村庄的山泉干涸，人畜饮水比较困难。“121”雨水集流工程，为山区人畜饮水解决了极大的困难，但约76%的农户只考虑了窖水的储量，而对于集流的雨水入窖时已受到的如生活垃圾、农药、化肥、粪便等污染不大注意；窖水未经过消毒就直接饮用，部分农户饮用的窖水有轻微的异味。
2、大气污染。
燃料：全县约97%的居民以秸秆、煤炭为主要生活燃料。93%的居民有火炕。火炕以秸秆、煤炭、牲畜粪便为燃料。全县86%的居民取暖仍旧是小铁炉或“土暖”，采暖时间长达150天以上。笔者调查，全县一年最少燃煤50万吨，且多为劣质煤。由此可想对大气的污染情况了。
机动车尾气：近年来，随着经济的发展，农村机动车数量大增，其尾气排放对大气的污染已远远超过了机动车的噪音污染。
农药及化肥：在调查中，我们发现，农民使用化肥往往按经验选用。随着病虫害的不断升级，农药施用种类及施用量猛增。这不仅损失了农民的资金，而且对土壤、水质及大气的污染也越来越严重。
3、固体废弃物污染。
除房屋拆迁垃圾外，主要是生活拉圾、粪便和地膜。
生活垃圾：其成份主要有塑料袋、废电池、腐败植物等。在农村，生活垃圾几乎未经处理，而任意堆放于住所附近的空地或山坡、沟谷。在人口相对集中的镇子，生活垃圾数量更大。在调查中发现，仅因购物而使用的塑料袋就达0.54kg/年、家，塑料编织袋达4.6kg/年、家。这些塑料品，约有15%随火炕燃料燃烧，其余的与废电池、腐败植物、变质食品、农药瓶，医用废弃物、破旧衣物，甚至死亡家禽等，一起露天堆放。遇风随处飘，臭水走不了，天热蚊蝇叫，恶臭熏街道。这是农村镇子的真实写照。
粪便：近年来，农村地区普遍对传统有机肥重视不足，大量的传统堆肥原料弃为垃圾。既有堆肥沤肥也未考虑其污染，而在居住区堆放。甚至家禽(畜)圈舍建于庭院。
地膜：在全县，农用地膜使用面积广，用量大，但对废弃地膜处理，使用者任意弃置田埂、山坡、河道。调查发现：农民根本不知道如何处理，部分村民将田间废弃地膜拾到家中作火炕燃料，而大部分又弃置于垃圾相对集中的堆放点，因为在田间，一部分废弃地膜直接影响来年耕种及作物生长，个别随粉碎秸秆混于牲畜饲料中，使牲畜误食而生病甚至导致死亡。
二、造成环境污染的主要社会原因
首先长期以来的城乡二元社会结构框架，逐步加大了城乡差距。就目前的环境保护与治理现状，按城市和经济的规模依次递降，延伸到农村，资金、人員、技术力量十分匮乏，几乎无人问津。同时，我国政府各部门之间存在脱离与交差现象。特别涉及农村及农村环境时，各职能部门之间责任不清，并缺乏相应的协调机制。
其次农民缺乏环境意识和公众意识，出现了“滥伐、滥牧、滥采、滥垦、滥用水资源，滥弃污染物”等无视环境的行为。而各级政府官员在“以经济建设为中心”的思想指导下，存在片面追求经济利益，忽视环境效益，甚至以牺牲环境为代价换取微小的“任期”经济利益的思想。
三、解决农村环境问题的几点建议
1、加强农村环境的规划管理和制度保障建设。应加快立法或法规的修订工作。抓紧制定和完善无公害农产品等的相关标准、规定，特别是农药、化肥使用的科学规程。推广符合生态要求的施肥和施药技术。
2、加强农村环境保护设施建设。在广大农村区，通过“改水、改厕、改厨、改圈、改暖”等措施，改善农村环境，以及使用清洁能源，以减轻环境污染。加强对农村固体废弃物的管理，如以村或社为单位，统一堆放，统一管理，适当分类，集中深埋，减少污染。强行报废“超龄”服役农用车。加大农机革新和研究力度，生产低污染或无污染农用车。
3、建立以政府为主体的农村环境管理和污染治理投资体制。由政府发挥主导作用，通过加大财政资金的转移支付力度，或是明确资金渠道和部门责任等方面加大力度，统一调配治理资金，并逐步建立农民监督机制，加大农村地区环境治理力度。
4、对传统产业进行循环经济模式改造。农业发展战略应由传统的粗放型农业调整为节水高效的现代农业，发展生态农业，控制化肥和农药施用量。在农田与水体之间设置生态功能区，以消纳污染物的形成。同时，采取有效措施，解决贫困落后山区农民的能源问题，积极发展农村沼气、液化气、节煤炉、太阳能、风能，有计划的实现生态农业的目标要求。
（作者单位：甘肃省通渭县第一中学）