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摘要：市场经济中，企业要想发展壮大就要通过成本控制来降低成本，并不断扩大业务量，提高市场占有率。而目前来说，水利施工企业在成本管理上一直都存在粗放的现象，不仅导致了成本管理上的滞后，同时还直接造成了企业成本的长期控制无力。
关键词：水利施工；成本管理；现状；对策
中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）21-0038-02
1水利施工企业成本管理现状
在市场经济的不断发展中，市场竞争的激烈现状让企业把内部管理的重心放在如何进行成本控制上。而在水利施工企业中，其竞争已经从工程质量上的竞争过渡到工程价格上的竞争。对于大多数企业来说，在加强项目成本管理这方面一直处于粗放阶段。目前来说，水利施工企业在成本管理这方面还是存在很大的不足。在管理体制与激励机制方面，都存在很大的提升空间，如完全人工化的管理对于当下水利施工企业而言，已经成为了阻碍企业发展的因素。
1.1水利施工企业成本管理意识度不足
目前来说，大多数施工企业在管理过程中已经开始了针对性的项目部管理。这也就意味着对于不同的项目都会相应设立起一个独立的项目部进行专门化管理，但在这样的体制中，还是存在着公司与项目部责任未清，权限未明的情况。一般来说，从项目部的操作来说，应坚持先结算后施工，但考虑到实际施工进度，很多时候为了满足项目时间与资金要求，都会边施工边结算，甚至是先施工，再结算。这样的管理对于水利施工企业来说，不仅从财务、材料、合同、计划等方面存在工作衔接上的脱节，也非常不利于公司从整体上进行成本控制。这样就直接造成了很多公司的项目工程部即使最终能做出账面上的赢亏，但却不清楚造成赢亏的原因，更不用提在此基础上进行成本控制与节约了。当然，在长期的传统体制下，很多水利施工企业的成本管理人员在成本管理方面存在很大的不足，对于项目管理上的法律权限了解不深，甚至把成本控制当成是财务人员应操心的事。这都会直接造成企业成本管理在项目管理中脱节或者弱化，处于一种自下而上的口号式管理状态。
1.2水利施工企业成本管理人员的业务素质待提高
目前来说，施工企业中很大一部分人都是从施工管理一线上来的，由于其自身的文化水平与知识理论水平有限，在进行成本管理与控制的过程中，也就存在业务素质不足的问题。与这种有着丰富现场经验的人相比，有着专业知识技能的大学生虽然在理论水平上有着优势，但在具体的项目成本控制上却又存在很大不足。这也就造成了高素质水利施工企业成本管理人员的缺乏，直接导致水利施工企业成本管理工作的滞后。而在相当一部分水利工程项目中，由于项目部在责任贯彻上的缺位，目标成本的分解度不足，很多项目部的人员都存在消极怠工的心理，再加上项目部管理人员的流动性高，工作量不定，工资却又相对固定，管理人员考虑到干多干少一个样，也不会主动去做成本控制。
1.3水利施工企业成本管理的形式化明显
目前，国家对于施工企业的预算管理越来越规范，一般来说，每个项目部都会配一名预结算员。但目前来说，其工作还只是停留在对于图纸与现场指令进行工作量结算上。没有把成本预算与相关的核算纳入进去，这也就意味着水利施工企业在成本管理形式化。同时，由于项目本身没有实际成本与预算成本，更没有与计划成本间的比较关系，这也就造成了成本管理上的动力不足。在管理体制上，成本管理与个人收入并不挂钩，进一步加重了水利施工企业成本管理的形式化。
2如何提高水利施工企业成本管理的成效
2.1做好责任制的落实
这里的责任制是指项目经理责任制与项目成本核算责任制度，这两种制度是贯穿于整个水利施工过程中。其中，项目成本核算是整个水利施工项目建设的根本，没有做好项目成本核算工作，那项目经理责任制也就无从谈起。一般来说，在项目成本管理的过程中，对于项目成本的考虑也应纳入重要内容，应把成本分析考核、成本控制、成本计划等作为水利施工企业的独立职能部门进行管理，并选择优秀人才进行专项落实，在这个过程中，在对于成本管理的人员应坚持统一培训与统一调配，并根据其业务水平进行岗位的专项培养。在其工作中，作为成本核算人员，在进行成本核算时，公司应从制度上保证其工作的独立性。目前，考虑到水利施工企业的成本核算人员其工资都依附于项目部，这对于其工作独立性来说存在着很大的掣肘。基于此，应立足于当下的水利施工企业成本管理实际情况，对于成本管理人员进行制度上的调整，保证其工作上的独立性。一方面，应把水利施工企业的各项目部成本核算员进行统一委派与安排，独立进行集中式的管理。另一方面，为了保证成本核算人员的独立性，应对不同项目部的成本核算人员进行不定期的轮岗。并通过不定期的培训与专项进修，进一步提升其成本管理上的业务素质与水平。为了提高整个企业的成本核算水平，还应对其交流考核等进行重点管理上的设计，促进其竞争上岗位性，把工程成本核算工作与整个工程项目部的人员工资绩效结合起来，把施工成本管理做到与施工质量管理一样的水平上来，最终达到从管理体制上全面提高水利施工成本企业管理水平的目标。
2.2提高业务素质与技术管理水平
对于水利施工企业成本管理来说，考虑到项目成本管理工作的重点在于进行事前控制与预测。所以当整个工程完成、合同签署工作后，公司与项目部应分别对水利施工企业所辖的项目部进行施工预算与成本计划等内容的编制。在编制的过程中，重点应对施工任务单位的施工任务列表与机械使用情况进行造表。接下来，把公司与项目部所造的表进行成本比对，再结合当时的市场情况进行价格纠正，并结合公司与项目部目前拥有的资源与机械进行再一次的成本预算，最终结合人工与材料方面的损耗，把水利工程的总成本预算出来。这一成本预算就是整个承包合同签订的重要参考标准，在合同中，对于项目成本与质量，工期与进度安排等，都应把成本控制工作作为奖励内容纳入进去，当其完成多少成本控制目标时，企业应对项目部进行相应程度的奖励。在这个过程中，企业与项目部达成了一个成本控制的明确责任划分，在保证工程施工顺利进行的同时，有效地完善了成本管理的具体落实。
2.3重点做好材料管理工作
对于水利施工企业来说，在施工过程中，材料的成本占了整个项目支出的2/3。对于材料管理的成效来说，其成本控制直接受到材料管理成效的重要影响。而水利施工企业的材料管理又并不仅仅只是锁好门，记好记录。材料管理涉及到的不仅有施工预算的编制，还有材料采购、材料管理，材料使用过程中的监督，材料回收等内容。对于施工过程中的材料领用与材料保管来说，如果出现了工程的变动造成的材料使用变化，都要凭工程变更材料才可以领用。而采购时，为了提升整个材料利用率，应坚持总量订购与分批采购制度。根据市场上的行情变动，对材料的采购价格、材料的质量服务水平等进行全面的控制。
2.4全力提高水利施工企业项目部的业务素质
很大程度上，水利施工企业的项目部把工作重点放在如何保证施工质量上。而立足于成本管理的需求，应提高项目部对于成本管理的重视度。在管理过程中，强化以项目经理为带头的整个管理班子成本管理水平。对水利施工项目进行管理人员的重点培训，把其个人工资与绩效直接与其项目部的成本管理绩效挂钩。促进项目部各管理人员的内部交流学习，鼓励项目部人员到同行之间学习经验，通过管理机制与经济手段提高水利施工企业项目部管理班子的成本管理意识与水平。
3结语
综上所述，在水利施工企业的成本管理工作中，项目成本管理的成效直接决定了企业经营管理的总成本大小。对于企业来说，不断提高其内部管理水平，激励各项目部进行成本控制，是提高企业成本管理的重要途径。而成本管理的成效也就直接决定了水利施工企业的管理水平，并能有效地完成企业的效益目标，进一步为企业提高市场竞争力打下重要基础。
参考文献：
[1] 王平东.水利施工企业成本管理存在的问题及其建议[J].中国集体经济,2013,(4).
[2] 金琳,王礼力.水利施工企业的成本管理现状与对策[J].水利与建筑工程学报,2011,(4).
[3] 陈浩.浅谈水利施工企业成本管理中存在的问题及对策[J].科技资讯,2012,(8).
[4] 马如豪.浅谈水利施工企业成本管理[J].财经界(学术版),2013,(1).
关键词：水利施工；成本管理；现状；对策
中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）21-0038-02
1水利施工企业成本管理现状
在市场经济的不断发展中，市场竞争的激烈现状让企业把内部管理的重心放在如何进行成本控制上。而在水利施工企业中，其竞争已经从工程质量上的竞争过渡到工程价格上的竞争。对于大多数企业来说，在加强项目成本管理这方面一直处于粗放阶段。目前来说，水利施工企业在成本管理这方面还是存在很大的不足。在管理体制与激励机制方面，都存在很大的提升空间，如完全人工化的管理对于当下水利施工企业而言，已经成为了阻碍企业发展的因素。
1.1水利施工企业成本管理意识度不足
目前来说，大多数施工企业在管理过程中已经开始了针对性的项目部管理。这也就意味着对于不同的项目都会相应设立起一个独立的项目部进行专门化管理，但在这样的体制中，还是存在着公司与项目部责任未清，权限未明的情况。一般来说，从项目部的操作来说，应坚持先结算后施工，但考虑到实际施工进度，很多时候为了满足项目时间与资金要求，都会边施工边结算，甚至是先施工，再结算。这样的管理对于水利施工企业来说，不仅从财务、材料、合同、计划等方面存在工作衔接上的脱节，也非常不利于公司从整体上进行成本控制。这样就直接造成了很多公司的项目工程部即使最终能做出账面上的赢亏，但却不清楚造成赢亏的原因，更不用提在此基础上进行成本控制与节约了。当然，在长期的传统体制下，很多水利施工企业的成本管理人员在成本管理方面存在很大的不足，对于项目管理上的法律权限了解不深，甚至把成本控制当成是财务人员应操心的事。这都会直接造成企业成本管理在项目管理中脱节或者弱化，处于一种自下而上的口号式管理状态。
1.2水利施工企业成本管理人员的业务素质待提高
目前来说，施工企业中很大一部分人都是从施工管理一线上来的，由于其自身的文化水平与知识理论水平有限，在进行成本管理与控制的过程中，也就存在业务素质不足的问题。与这种有着丰富现场经验的人相比，有着专业知识技能的大学生虽然在理论水平上有着优势，但在具体的项目成本控制上却又存在很大不足。这也就造成了高素质水利施工企业成本管理人员的缺乏，直接导致水利施工企业成本管理工作的滞后。而在相当一部分水利工程项目中，由于项目部在责任贯彻上的缺位，目标成本的分解度不足，很多项目部的人员都存在消极怠工的心理，再加上项目部管理人员的流动性高，工作量不定，工资却又相对固定，管理人员考虑到干多干少一个样，也不会主动去做成本控制。
1.3水利施工企业成本管理的形式化明显
目前，国家对于施工企业的预算管理越来越规范，一般来说，每个项目部都会配一名预结算员。但目前来说，其工作还只是停留在对于图纸与现场指令进行工作量结算上。没有把成本预算与相关的核算纳入进去，这也就意味着水利施工企业在成本管理形式化。同时，由于项目本身没有实际成本与预算成本，更没有与计划成本间的比较关系，这也就造成了成本管理上的动力不足。在管理体制上，成本管理与个人收入并不挂钩，进一步加重了水利施工企业成本管理的形式化。
2如何提高水利施工企业成本管理的成效
2.1做好责任制的落实
这里的责任制是指项目经理责任制与项目成本核算责任制度，这两种制度是贯穿于整个水利施工过程中。其中，项目成本核算是整个水利施工项目建设的根本，没有做好项目成本核算工作，那项目经理责任制也就无从谈起。一般来说，在项目成本管理的过程中，对于项目成本的考虑也应纳入重要内容，应把成本分析考核、成本控制、成本计划等作为水利施工企业的独立职能部门进行管理，并选择优秀人才进行专项落实，在这个过程中，在对于成本管理的人员应坚持统一培训与统一调配，并根据其业务水平进行岗位的专项培养。在其工作中，作为成本核算人员，在进行成本核算时，公司应从制度上保证其工作的独立性。目前，考虑到水利施工企业的成本核算人员其工资都依附于项目部，这对于其工作独立性来说存在着很大的掣肘。基于此，应立足于当下的水利施工企业成本管理实际情况，对于成本管理人员进行制度上的调整，保证其工作上的独立性。一方面，应把水利施工企业的各项目部成本核算员进行统一委派与安排，独立进行集中式的管理。另一方面，为了保证成本核算人员的独立性，应对不同项目部的成本核算人员进行不定期的轮岗。并通过不定期的培训与专项进修，进一步提升其成本管理上的业务素质与水平。为了提高整个企业的成本核算水平，还应对其交流考核等进行重点管理上的设计，促进其竞争上岗位性，把工程成本核算工作与整个工程项目部的人员工资绩效结合起来，把施工成本管理做到与施工质量管理一样的水平上来，最终达到从管理体制上全面提高水利施工成本企业管理水平的目标。
2.2提高业务素质与技术管理水平
对于水利施工企业成本管理来说，考虑到项目成本管理工作的重点在于进行事前控制与预测。所以当整个工程完成、合同签署工作后，公司与项目部应分别对水利施工企业所辖的项目部进行施工预算与成本计划等内容的编制。在编制的过程中，重点应对施工任务单位的施工任务列表与机械使用情况进行造表。接下来，把公司与项目部所造的表进行成本比对，再结合当时的市场情况进行价格纠正，并结合公司与项目部目前拥有的资源与机械进行再一次的成本预算，最终结合人工与材料方面的损耗，把水利工程的总成本预算出来。这一成本预算就是整个承包合同签订的重要参考标准，在合同中，对于项目成本与质量，工期与进度安排等，都应把成本控制工作作为奖励内容纳入进去，当其完成多少成本控制目标时，企业应对项目部进行相应程度的奖励。在这个过程中，企业与项目部达成了一个成本控制的明确责任划分，在保证工程施工顺利进行的同时，有效地完善了成本管理的具体落实。
2.3重点做好材料管理工作
对于水利施工企业来说，在施工过程中，材料的成本占了整个项目支出的2/3。对于材料管理的成效来说，其成本控制直接受到材料管理成效的重要影响。而水利施工企业的材料管理又并不仅仅只是锁好门，记好记录。材料管理涉及到的不仅有施工预算的编制，还有材料采购、材料管理，材料使用过程中的监督，材料回收等内容。对于施工过程中的材料领用与材料保管来说，如果出现了工程的变动造成的材料使用变化，都要凭工程变更材料才可以领用。而采购时，为了提升整个材料利用率，应坚持总量订购与分批采购制度。根据市场上的行情变动，对材料的采购价格、材料的质量服务水平等进行全面的控制。
2.4全力提高水利施工企业项目部的业务素质
很大程度上，水利施工企业的项目部把工作重点放在如何保证施工质量上。而立足于成本管理的需求，应提高项目部对于成本管理的重视度。在管理过程中，强化以项目经理为带头的整个管理班子成本管理水平。对水利施工项目进行管理人员的重点培训，把其个人工资与绩效直接与其项目部的成本管理绩效挂钩。促进项目部各管理人员的内部交流学习，鼓励项目部人员到同行之间学习经验，通过管理机制与经济手段提高水利施工企业项目部管理班子的成本管理意识与水平。
3结语
综上所述，在水利施工企业的成本管理工作中，项目成本管理的成效直接决定了企业经营管理的总成本大小。对于企业来说，不断提高其内部管理水平，激励各项目部进行成本控制，是提高企业成本管理的重要途径。而成本管理的成效也就直接决定了水利施工企业的管理水平，并能有效地完成企业的效益目标，进一步为企业提高市场竞争力打下重要基础。
参考文献：
[1] 王平东.水利施工企业成本管理存在的问题及其建议[J].中国集体经济,2013,(4).
[2] 金琳,王礼力.水利施工企业的成本管理现状与对策[J].水利与建筑工程学报,2011,(4).
[3] 陈浩.浅谈水利施工企业成本管理中存在的问题及对策[J].科技资讯,2012,(8).
[4] 马如豪.浅谈水利施工企业成本管理[J].财经界(学术版),2013,(1).