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中国铁路旅客运输业的发展,鉴于在国民经济中的重要地位和作用,其运价一直由国家管控.实行统一的运价制度和保本徽利的价格政策,使得铁路旅客运输价格与社会经济实际具有较大的不合理性与主观性,严重制约了市场经济条件下铁路参与市场竞争的主动性和客观能动性.实行适度灵活的定价机制.发挥铁路运输的优势.其首要前提是合理确定铁路运价水平,