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随着“乡派式”改革和大城市辐射面式城镇化的双重驱动，“镇改办”成为乡镇改革的重要方向。然而，受权责不一、街居关系、人员重组、“单位制”以及公共服务提供等方面的影响，“镇改办”后的街道办事处在运行中面临着一些难题，影响了“镇改办”效果的发挥。因此，基层政府应在以人为本、循序渐进、提高效能和配套改革的原则指导下，以建立和完善基层公共服务职能、加强社会管理创新为目标，明确职能定位、理顺责权关系、提高服务水平。