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在反抗日本殖民统治的过程中，台湾民族资产阶级知识分子逐渐成长起来，要求扩大台胞的参政权。台湾光复初期，国民党大陆籍官僚垄断了台湾各级机构的主要权力，严重挫伤了台籍精英建设家乡的积极性。他们转而参选各级民意代表，指责国民党大陆籍官僚的腐败统治。在“二二八事件”中，台籍精英要求实现台湾高度民主自治，国民党政权视其为暴乱行为，调兵残酷镇压，在日据时代成长起来的台湾一代精英遭到惨重打击。国民党高层被迫调整治台政策，吸纳台籍精英，以缓和尖锐的省籍矛盾。