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高等教育平等权是宪法赋予公民的一项基本权利,是公民平等权的重要组成部分和具体表现形式。目前,我国实施的"按省分配名额"制度不但不利于经济文化的发展,还容易激化社会矛盾,严重阻碍了公民高等教育平等权的实现。在高等教育由精英教育转向大众教育的今天,为了保障公民高等教育平等权的实现,我们有必要将包括统一试卷在内的各种保障公民受高等教育的平等权的政策与措施制度化、法制化。