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随着市场经济体制的逐步建立和完善，企业与企业之间的竞争已经变得十分激烈。在激烈的市场竞争下，全面提高职工的素质，是企业竞争制胜的一大“法宝”。如何使企业的职工教育更好地适应改革开放的新形势和科学技术的新发展，如何进一步提高铁路职工的思想道德素质和文化技术素质，这是铁路企业各级领导苦苦思索的新问题。
一、努力提高教育培训质量，充分发挥教育培训的主阵地作用
1.提高教学的针对性，增强培训效果。依据铁路局各部门提供的培训需求计划，培训过程要坚持主动适应、主动服务的方针，综合考虑铁路局安全运输生产发展变化，适时增加行车主要工种和关键岗位新入职人员的上岗任职资格培训，要注重对新技术、新设备、新规章、新作业标准以及操作技能的培训。另外，在教育培训过程中，要注重教学质量的提高，逐步形成适应铁路发展要求的教学体系。
2.改进教学方法，创新培训形式。为适应目前教育培训多样化与个性化的需求，在教学方法上，要综合探索运用体验式、研讨式、案例式、对话式、剧情模拟式以及邀请最美班组长走进课堂与学员面对面座谈交流等多种教学方法，实现学员与教师之间的双向互动，调动学员的学习积极性。在培训形式上，教学要以集中脱产培训为主，辅之以送教上门、自主培训，到基层先进班组考察学习，实现学习时间弹性化，学习效果的最佳化，不断创新培训形式。
3.坚持正确方向，提高科研工作的水平。教育培训要结合理论与实践，力争多出高水平的科研成果，多出精品和力作，充分发挥理论研究的作用。科研工作要坚持为教学服务，为领导决策服务，为改革发展和“两个文明”建设服务的方针，密切联系实际，增强理论研究的针对性。当前，科研工作尤其要注重对教学难点问题、改革重大现实问题和为领导决策服务等课题的研究。科研工作要深入调查研究，从而撰写出有情况、有分析、有措施的调研报告及理论文章，进一步增强对实际工作的指导。
二、教育培训中存在的问题
1.思想认识不到位。（1）领导重视程度不够。市场的竞争就是企业素质的竞争，归根到底是人才的竞争，人才靠培训，但在实际运作过程中，领导对培训工作长远发展规划和建设标准缺乏落实。职工教育是企业人力资源开发过程中的一个重要环节，是企业人力资源实现可持续发展的重要保证。有效的培训可以减少事故、降低成本、提高工作效率和经济效益，从而增强企业在市场中的竞争力。现下，职工培训普遍受到企业管理者的高度重视，并作为企业发展战略来对待，铁路企业要确立职工教育的战略地位，它同铁路企业建设的成败密切相关，是关系到企业能否长期稳定、持续、高速发展的大问题。职工教育必须为企业建设服务，铁路企业要实现跨越式发展离不开职工教育，无论企业高层管理者还是中层、基层管理者及职工，都应从上到下形成共识。（2）职工重视程度不够。人才的竞争归根到底是教育的竞争，对企业职工来说，归根到底是知识更新的竞争。市场经济发展到今天，仍有许多铁路职工的思想观念没有转换到市场经济的轨道上来，仍有“铁老大”“铁饭碗”的思想，认识不到培训對自身生存、发展的重要性，许多铁路职工缺乏主动要求培训的意识，认为学习是企业“要我学”，而非“我要学”。
2.学习培训存在形式主义。一是表现在考核过频，监督不力。从当前的培训体制看，职工的学习考核次数虽然不算少，但如果考核监督不力，则不能真正反映学习和培训的效果，学习培训流于形式，从而使培训效果达不到要求。二是培训计划缺乏规划。培训工作缺乏计划性，且培训结束后对培训效果缺乏跟踪评估。三是培训内容单一，缺乏针对性。培训内容与受培训职工的工作职责联系不密切，致使培训针对性不强，难以激发学员的学习兴趣。
3.职教干部少，师资力量不强。目前，济南铁路局各站段配备的职教干部普遍比较少，很多站段没有设立独立的职教科，而铁路局培训中心普遍存在专业教师比较缺乏的现象。我国企业职工教育的师资，或是来源于普通学校、职校，习惯于用普通教育的方法来教成人；或是来源于企业的有经验的技术工人，不会运用恰当有效的方法进行知识技能的传授。
4.培训形式单一。现在铁路企业普遍采用传统的“语言+黑板+教材”的形式进行培训，注重抽象说理的作用，且多以“听”或“视”的单一通道传送信息，教师在上面滔滔不绝，学员在下面昏昏欲睡，难以达到预期的教学效果。
三、解决问题的对策
1.更新观念，领导重视。职工教育和培训工作是一项系统工程，涉及面广，实用性强。但是，职工教育和培训工作需要党政工团各部门共同努力，必须加强领导，创造良好的工作环境。各级领导干部和职工教育工作者，要明确职工教育培训工作作为企业专业知识、技术传播的重要途径，按照科学发展观对职工教育培训工作的要求，树立起这样的理念：职工教育培训工作是企业开发人力资源、培养高素质人才的坚实基础，是实现职工终身教育、全面发展的唯一途径，是增强铁路企业竞争力、实现企业“以人为本、全面、协调、可持续发展”的源泉。从这一高度出发，把职工教育培训转变为全员的继续教育，把间断性教育培训转为终身教育培训，不断创新职工教育培训工作的内容、方法、形式和机制，发挥教育培训关键性作用。
2.健全企业职工教育法规。健全的法规体系是企业职工教育发展的根本保障。这是发达国家企业职工教育发展的重要经验。尽管我国《宪法》《教育法》《职业教育法》都有对企业教育的若干规定，明确了企业有办好企业教育的责任和义务。但是，有关法规和法律条款没有实施细则，难以落实，而且对违反法规的行为无监督、约束和制裁。因此，应尽快健全企业教育的法律和法规，对企业办教育的权利和义务做出规定，使企业教育得到健康、稳定的发展。同时，企业要学习国外以法律的形式保证企业职工教育师资的质量，在企业培训立法中严格规定，担任职业培训任务的教师必须接受两方面的教育，一是专业教育，二是师范教育。要依法履行开展职业教育和培训的义务，切实保障职工接受职业教育和培训的权利。 3.健全各级教育培训组织和教育培训管理制度。一要提高职工教育的权威性，促使教育基地规模化。二是严格加强对工作人员的培训管理，加强对单位基层职工的培训工作，增强培训工作人员的业务能力和责任心，把职工培训工作落到实处。三是严格对各部门、各系统专业技术培训和现代管理方法培训的管理。
4.加强教育培训师资队伍建设。加强师资力量的培养和考核是企业职工教育发展的关键所在。师资的水平是企业职工教育质量的生命线。师资水平的高低决定了企业职工教育的质量。为了保证教学质量，企业不仅要重视教师的职业培训、资格认证以及在职教师的继续培训，而且要加强制度保障，建立培养、培训的制度和教师资格证书制度等，并切实落实执行。
5.企业职工教育向全员、全面、终身教育延伸。学习是个人的生存手段，也是企业的生存手段。企业职工教育全员化、全面化、终身化不仅是发达国家企业职工教育发展的基本经验，而且是企业职工教育发展的必然趋势。（1）依托大、中、专院校培训技术骨干。随着新技术、新工艺、新产品的不断涌现，目前越来越多的企业依靠大专院校为他们培养技术和管理人才，很多职业学校和高等院校都担负着委托培训的任务。例如：济南铁路局委托清华大学培养MBA等高级管理人才，委托石家庄铁道学院为电气化铁路培养电务技术人才。（2）做好新职工岗前培训。铁路运输企业每年按政策安置大批复退军人，他们对铁路运输工作缺乏必要的知识和技能。为此，我们必须在有关方面做好充分准备，把对新增劳动力的培养作为职业教育和培训的一个重点，加大工作力度，提高培训水平，保证新增劳动力的基本素质。（3）加强在职职工的岗位培训。企业要以职业技能鉴定为主线，以生产现场为基础，以岗位练兵为主要形式，努力营造讲学习、比技术的氛围，切实增强职工的技能培训效果。要特别注意加大对高级技能人才，如技师、高级技师的培养力度，努力提高高级技工和技师在职工队伍中所占的比例。（4）健全职工培训考核制度。建立培训、考核、使用、待遇相结合的激励机制，加快劳动工资制度改革，实行技术工人的工资与职业资格证书和岗位绩效挂钩机制。工资收入要向生产一线技术工人倾斜，建立和落实技能人才津贴，充分调动技术工人、技师、高级技師在生产和技术攻关中的积极性。（5）注重高科技在培训教学中的应用。要实现铁路跨越式发展，必须以教育的信息化带动教育的现代化，创建以电脑网络为基础、以图书馆为信息源、以数字化为模式、以现代化教育技术为手段的现代化教学环境，从而以教育的现代化推动铁路的跨越式发展。
一、努力提高教育培训质量，充分发挥教育培训的主阵地作用
1.提高教学的针对性，增强培训效果。依据铁路局各部门提供的培训需求计划，培训过程要坚持主动适应、主动服务的方针，综合考虑铁路局安全运输生产发展变化，适时增加行车主要工种和关键岗位新入职人员的上岗任职资格培训，要注重对新技术、新设备、新规章、新作业标准以及操作技能的培训。另外，在教育培训过程中，要注重教学质量的提高，逐步形成适应铁路发展要求的教学体系。
2.改进教学方法，创新培训形式。为适应目前教育培训多样化与个性化的需求，在教学方法上，要综合探索运用体验式、研讨式、案例式、对话式、剧情模拟式以及邀请最美班组长走进课堂与学员面对面座谈交流等多种教学方法，实现学员与教师之间的双向互动，调动学员的学习积极性。在培训形式上，教学要以集中脱产培训为主，辅之以送教上门、自主培训，到基层先进班组考察学习，实现学习时间弹性化，学习效果的最佳化，不断创新培训形式。
3.坚持正确方向，提高科研工作的水平。教育培训要结合理论与实践，力争多出高水平的科研成果，多出精品和力作，充分发挥理论研究的作用。科研工作要坚持为教学服务，为领导决策服务，为改革发展和“两个文明”建设服务的方针，密切联系实际，增强理论研究的针对性。当前，科研工作尤其要注重对教学难点问题、改革重大现实问题和为领导决策服务等课题的研究。科研工作要深入调查研究，从而撰写出有情况、有分析、有措施的调研报告及理论文章，进一步增强对实际工作的指导。
二、教育培训中存在的问题
1.思想认识不到位。（1）领导重视程度不够。市场的竞争就是企业素质的竞争，归根到底是人才的竞争，人才靠培训，但在实际运作过程中，领导对培训工作长远发展规划和建设标准缺乏落实。职工教育是企业人力资源开发过程中的一个重要环节，是企业人力资源实现可持续发展的重要保证。有效的培训可以减少事故、降低成本、提高工作效率和经济效益，从而增强企业在市场中的竞争力。现下，职工培训普遍受到企业管理者的高度重视，并作为企业发展战略来对待，铁路企业要确立职工教育的战略地位，它同铁路企业建设的成败密切相关，是关系到企业能否长期稳定、持续、高速发展的大问题。职工教育必须为企业建设服务，铁路企业要实现跨越式发展离不开职工教育，无论企业高层管理者还是中层、基层管理者及职工，都应从上到下形成共识。（2）职工重视程度不够。人才的竞争归根到底是教育的竞争，对企业职工来说，归根到底是知识更新的竞争。市场经济发展到今天，仍有许多铁路职工的思想观念没有转换到市场经济的轨道上来，仍有“铁老大”“铁饭碗”的思想，认识不到培训對自身生存、发展的重要性，许多铁路职工缺乏主动要求培训的意识，认为学习是企业“要我学”，而非“我要学”。
2.学习培训存在形式主义。一是表现在考核过频，监督不力。从当前的培训体制看，职工的学习考核次数虽然不算少，但如果考核监督不力，则不能真正反映学习和培训的效果，学习培训流于形式，从而使培训效果达不到要求。二是培训计划缺乏规划。培训工作缺乏计划性，且培训结束后对培训效果缺乏跟踪评估。三是培训内容单一，缺乏针对性。培训内容与受培训职工的工作职责联系不密切，致使培训针对性不强，难以激发学员的学习兴趣。
3.职教干部少，师资力量不强。目前，济南铁路局各站段配备的职教干部普遍比较少，很多站段没有设立独立的职教科，而铁路局培训中心普遍存在专业教师比较缺乏的现象。我国企业职工教育的师资，或是来源于普通学校、职校，习惯于用普通教育的方法来教成人；或是来源于企业的有经验的技术工人，不会运用恰当有效的方法进行知识技能的传授。
4.培训形式单一。现在铁路企业普遍采用传统的“语言+黑板+教材”的形式进行培训，注重抽象说理的作用，且多以“听”或“视”的单一通道传送信息，教师在上面滔滔不绝，学员在下面昏昏欲睡，难以达到预期的教学效果。
三、解决问题的对策
1.更新观念，领导重视。职工教育和培训工作是一项系统工程，涉及面广，实用性强。但是，职工教育和培训工作需要党政工团各部门共同努力，必须加强领导，创造良好的工作环境。各级领导干部和职工教育工作者，要明确职工教育培训工作作为企业专业知识、技术传播的重要途径，按照科学发展观对职工教育培训工作的要求，树立起这样的理念：职工教育培训工作是企业开发人力资源、培养高素质人才的坚实基础，是实现职工终身教育、全面发展的唯一途径，是增强铁路企业竞争力、实现企业“以人为本、全面、协调、可持续发展”的源泉。从这一高度出发，把职工教育培训转变为全员的继续教育，把间断性教育培训转为终身教育培训，不断创新职工教育培训工作的内容、方法、形式和机制，发挥教育培训关键性作用。
2.健全企业职工教育法规。健全的法规体系是企业职工教育发展的根本保障。这是发达国家企业职工教育发展的重要经验。尽管我国《宪法》《教育法》《职业教育法》都有对企业教育的若干规定，明确了企业有办好企业教育的责任和义务。但是，有关法规和法律条款没有实施细则，难以落实，而且对违反法规的行为无监督、约束和制裁。因此，应尽快健全企业教育的法律和法规，对企业办教育的权利和义务做出规定，使企业教育得到健康、稳定的发展。同时，企业要学习国外以法律的形式保证企业职工教育师资的质量，在企业培训立法中严格规定，担任职业培训任务的教师必须接受两方面的教育，一是专业教育，二是师范教育。要依法履行开展职业教育和培训的义务，切实保障职工接受职业教育和培训的权利。 3.健全各级教育培训组织和教育培训管理制度。一要提高职工教育的权威性，促使教育基地规模化。二是严格加强对工作人员的培训管理，加强对单位基层职工的培训工作，增强培训工作人员的业务能力和责任心，把职工培训工作落到实处。三是严格对各部门、各系统专业技术培训和现代管理方法培训的管理。
4.加强教育培训师资队伍建设。加强师资力量的培养和考核是企业职工教育发展的关键所在。师资的水平是企业职工教育质量的生命线。师资水平的高低决定了企业职工教育的质量。为了保证教学质量，企业不仅要重视教师的职业培训、资格认证以及在职教师的继续培训，而且要加强制度保障，建立培养、培训的制度和教师资格证书制度等，并切实落实执行。
5.企业职工教育向全员、全面、终身教育延伸。学习是个人的生存手段，也是企业的生存手段。企业职工教育全员化、全面化、终身化不仅是发达国家企业职工教育发展的基本经验，而且是企业职工教育发展的必然趋势。（1）依托大、中、专院校培训技术骨干。随着新技术、新工艺、新产品的不断涌现，目前越来越多的企业依靠大专院校为他们培养技术和管理人才，很多职业学校和高等院校都担负着委托培训的任务。例如：济南铁路局委托清华大学培养MBA等高级管理人才，委托石家庄铁道学院为电气化铁路培养电务技术人才。（2）做好新职工岗前培训。铁路运输企业每年按政策安置大批复退军人，他们对铁路运输工作缺乏必要的知识和技能。为此，我们必须在有关方面做好充分准备，把对新增劳动力的培养作为职业教育和培训的一个重点，加大工作力度，提高培训水平，保证新增劳动力的基本素质。（3）加强在职职工的岗位培训。企业要以职业技能鉴定为主线，以生产现场为基础，以岗位练兵为主要形式，努力营造讲学习、比技术的氛围，切实增强职工的技能培训效果。要特别注意加大对高级技能人才，如技师、高级技师的培养力度，努力提高高级技工和技师在职工队伍中所占的比例。（4）健全职工培训考核制度。建立培训、考核、使用、待遇相结合的激励机制，加快劳动工资制度改革，实行技术工人的工资与职业资格证书和岗位绩效挂钩机制。工资收入要向生产一线技术工人倾斜，建立和落实技能人才津贴，充分调动技术工人、技师、高级技師在生产和技术攻关中的积极性。（5）注重高科技在培训教学中的应用。要实现铁路跨越式发展，必须以教育的信息化带动教育的现代化，创建以电脑网络为基础、以图书馆为信息源、以数字化为模式、以现代化教育技术为手段的现代化教学环境，从而以教育的现代化推动铁路的跨越式发展。