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摘要:本文基于农技推广工作的现状,加强和完善基层农技推广工作体系,对促进现代农业的可持续稳定发展具有十分重要的意义。
关键词:农业;农技推广;基本现状;对策
中图分类号:F323.3
1.农技推广的必要性
1.1实现农业持续稳定发展、确保农产品长期有效供给的需要
我国作为发展中的大国,要用世界上7%的耕地来养活世界1/5的人口。粮食问题不仅关系到民生,还关系着我国社会和政治上的稳定。保证国内粮食的安全是非常重要,同时也是非常必要的。我国有1217万公顷耕地,但是粮食播种面积不到1067万公顷,人增地减的趋势也难以遏制。不断提高粮食单产,增加总产,是解决粮食安全问题的最重要出路。这条路存在很大的空间,蕴藏着巨大的潜力。但也受很多因素的制约,这就需要农业科技发挥重要的作用。
1.2提高的农民科技种田水平
农业生产面临着劳动力减少、劳动成本提高、农业环境恶化、水资源匮乏、肥料及农药使用不合理等问题,迫切需要推广新型高效的农业科技加以解决。农民是农业生产的主体,农民掌握和运用先进农业科技的水平和能力是解决问题的关键。在科技日新月异的今天,农民获取先进农业技术的桥梁和纽带很多,但基层农技推广仍然发挥着不可替代的主渠道作用。因此,加强农技推广队伍建设,提高农技人员科技服务水平,深化基层农技服务是提高农民科技种田水平的重要途径。
2.基层农业技术推广工作的现状
2.1思想认识不到位、经费投入不足、工作方法缺乏创新是限制农业技术推广活动的主要因素对农业科技在农业生产中发挥的推动作用认识不足,认为农民不用学也能种好田,特别是在经费不足的情况下,为了“卸包袱”减少农技推广经费投入,导致农业推广无法顺利开展,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。在推广服务模式上缺乏创新,推广服务偏重技术咨询,把握市场信息、新技术培训、示范指导及农产品销售等方面做得不够,不能适应新形势下农民和农业发展的需要。
2.2农技人员的综合素质跟不上形势发展的需要,工作积极性不高,影响农技推广效率基层农技人员多为1995年以前的大中专毕业生,知识老化陈旧难以适应现代农业生产发展的要求,提高农技人员素质仅靠“干中学、学中干”是远远不够的,加快知识更新,强化农业新技术、新技能的系统学习和训练迫在眉睫。但由于农技推广经费短缺等问题,基层农技人员很少有参加在岗系统培训和外出参观学习的机会,专业技能和综合素质难以满足实际工作的需要。在福利分配上存在平均主义现象,干多于少都一样,制约着农技人员的工作积极性。农技人员工资水平低,部分农技人员受社会利益驱动,存在“应付搞推广,专心搞经营”现象,影响农技推广服务效率。
2.3农民素质偏低,对现代农业高新技术接纳能力差,缺乏采用新技术的需求动力,应用科技难以普及我国是以农户为单位来完成整个农业生产周期内的生产任务,农民是农业生产的主体。农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力,农业生产中的老经验、老办法、老习惯也影响着他们对新技术接纳。在农业内部,农户也懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。
2.4基层农技推广体系与现代农业产业技术体系相脱节。现代农业技术供给不能满足现代农业技术需求农业科研未能以满足产业需求和农民需求为导向,农民需求技术供给不足。随着市场经济的发展,农民的种植结构进行了调整,农民的技术需求也发生了变化。由于科研与推广的脱节,农民的技术需求无法及时反馈给科研机构,而科研机构的新技术无法运用到农业生产中去,导致供需脱节。
2.5推广经费短缺,基础设施条件差,服务手段落后,服务功能难以增强由于经费困难等原因,农技推广机构办公条件简陋,缺乏办公设施、交通工具,示范、科技服务设备及试验器材、检测工具等设施不健全,示范基地不足、培训条件落后、现代信息技术和传播手段没有在农业推广领域得到广泛而有效的应用,不利于提高农业技术推广效果。
3. 搞好基层农业技术推广工作的对策
3.1建立完善的农业技术推广保障体系,确保农业科学技术走进千家万户建立政策保障体系,确保农业技术走进千家万户及新的农技推广体系的良好运行;建立农技推广经费保障体系,保障农技推广活动正常开展;建立制度与组织保障体系,明确各级农技推广服务的职能职责,强化管理,增强服务水平。
3.2加强农技队伍建设,提高农技队伍整体素质
3.2.1加强基层农技人员思想道德素质建设,努力培养一支扎根基层、服务三农、知识面广、技能优良、作风过硬的基层农技推广队伍。
3.2.2加强基层农技人员能力建设,提高技术人员的专业基层理论知识、高新技术知识及推广服务知识等,增强农技人员的信息处理技能、沟通协调技能、推广技术指导技能及驾驭市场能力等。引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作,以充实和加强基层农技队伍,解决青黄不接、后继乏人问题。建立基层农技人员长效继续教育培训机制。采取办研修班、离岗培训、网络教学、考察、自学等多种方式,有计划、有步骤地对农技人员进行技术培训,不断更新专业知识,提高专业水平。
3.2.3加强基层农技人员作风建设,培养基层农技人员的爱岗敬业精神、诚信务实作风及团结协作作风。
3.3搞好宣传,广造舆论,加强科技普及,提高农民素质与技能,增强农民科学种田意识农民是推广工作的直接接受者,农业技术推广诸要素中,“农民”至关重要。农民的科技文化素质普遍较低,科技意识谈薄,思想比较保守,接收新生事物慢,种田观念陈旧,习惯于传统的精耕细作。这就要求农业技术推广人员加强对农业新技术,新产品宣传,让全社会认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术和支持农业技术推广,使农业技术推广部门在社会上有影响,在农民中有威望。因势利导农民,用科技知识武装农民,改变他们小农经济的思维惯性,提高他们参与农业技术推广的自觉性、主动性,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情。
3.4依托农业大户,加强农民科技带头人培养
选择文化程度高、种植水平强、规模大、群众公认、乐于助人的农业生产大户作为科技示范户,充分发挥科技示范户的带动作用,是农业技术推广体制创新方面最具活力的一个突破口。农业科技示范户作为农技推广最前沿的信息员、联络员和推广员,利用先进农业技术,购买先进农机具进行适度规模经营,在当地起到了很好的带头作用。通过言传身教,对农民的示范和带动效果直接,方法简便。吸引农民照着学,跟着做,使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。让农民亲眼目睹示范结果,以事实来说话,这种将“号召农民干”变为“干给农民看”的推广模式极具说服力,直接且效果好。
4.结语
目前,我国农技推广工作与发展现代高效农业、建设社会主义新农村的要求还有一定差距,但是只要坚持创新思维,不断深化改革,加大对农技推广的投入,就一定会使农技推广服务工作取得成效,更好地服务于广大人民群众。
参考文献
[1]郑淑玲.农业技术推广工作存在的问题及对策分析[J].现代农业科技,2010(06)
[2]胡鲁平.浅谈新形势下如何搞好农业技术推广工作[J].农业科技通讯,201l(01)
关键词:农业;农技推广;基本现状;对策
中图分类号:F323.3
1.农技推广的必要性
1.1实现农业持续稳定发展、确保农产品长期有效供给的需要
我国作为发展中的大国,要用世界上7%的耕地来养活世界1/5的人口。粮食问题不仅关系到民生,还关系着我国社会和政治上的稳定。保证国内粮食的安全是非常重要,同时也是非常必要的。我国有1217万公顷耕地,但是粮食播种面积不到1067万公顷,人增地减的趋势也难以遏制。不断提高粮食单产,增加总产,是解决粮食安全问题的最重要出路。这条路存在很大的空间,蕴藏着巨大的潜力。但也受很多因素的制约,这就需要农业科技发挥重要的作用。
1.2提高的农民科技种田水平
农业生产面临着劳动力减少、劳动成本提高、农业环境恶化、水资源匮乏、肥料及农药使用不合理等问题,迫切需要推广新型高效的农业科技加以解决。农民是农业生产的主体,农民掌握和运用先进农业科技的水平和能力是解决问题的关键。在科技日新月异的今天,农民获取先进农业技术的桥梁和纽带很多,但基层农技推广仍然发挥着不可替代的主渠道作用。因此,加强农技推广队伍建设,提高农技人员科技服务水平,深化基层农技服务是提高农民科技种田水平的重要途径。
2.基层农业技术推广工作的现状
2.1思想认识不到位、经费投入不足、工作方法缺乏创新是限制农业技术推广活动的主要因素对农业科技在农业生产中发挥的推动作用认识不足,认为农民不用学也能种好田,特别是在经费不足的情况下,为了“卸包袱”减少农技推广经费投入,导致农业推广无法顺利开展,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。在推广服务模式上缺乏创新,推广服务偏重技术咨询,把握市场信息、新技术培训、示范指导及农产品销售等方面做得不够,不能适应新形势下农民和农业发展的需要。
2.2农技人员的综合素质跟不上形势发展的需要,工作积极性不高,影响农技推广效率基层农技人员多为1995年以前的大中专毕业生,知识老化陈旧难以适应现代农业生产发展的要求,提高农技人员素质仅靠“干中学、学中干”是远远不够的,加快知识更新,强化农业新技术、新技能的系统学习和训练迫在眉睫。但由于农技推广经费短缺等问题,基层农技人员很少有参加在岗系统培训和外出参观学习的机会,专业技能和综合素质难以满足实际工作的需要。在福利分配上存在平均主义现象,干多于少都一样,制约着农技人员的工作积极性。农技人员工资水平低,部分农技人员受社会利益驱动,存在“应付搞推广,专心搞经营”现象,影响农技推广服务效率。
2.3农民素质偏低,对现代农业高新技术接纳能力差,缺乏采用新技术的需求动力,应用科技难以普及我国是以农户为单位来完成整个农业生产周期内的生产任务,农民是农业生产的主体。农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力,农业生产中的老经验、老办法、老习惯也影响着他们对新技术接纳。在农业内部,农户也懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。
2.4基层农技推广体系与现代农业产业技术体系相脱节。现代农业技术供给不能满足现代农业技术需求农业科研未能以满足产业需求和农民需求为导向,农民需求技术供给不足。随着市场经济的发展,农民的种植结构进行了调整,农民的技术需求也发生了变化。由于科研与推广的脱节,农民的技术需求无法及时反馈给科研机构,而科研机构的新技术无法运用到农业生产中去,导致供需脱节。
2.5推广经费短缺,基础设施条件差,服务手段落后,服务功能难以增强由于经费困难等原因,农技推广机构办公条件简陋,缺乏办公设施、交通工具,示范、科技服务设备及试验器材、检测工具等设施不健全,示范基地不足、培训条件落后、现代信息技术和传播手段没有在农业推广领域得到广泛而有效的应用,不利于提高农业技术推广效果。
3. 搞好基层农业技术推广工作的对策
3.1建立完善的农业技术推广保障体系,确保农业科学技术走进千家万户建立政策保障体系,确保农业技术走进千家万户及新的农技推广体系的良好运行;建立农技推广经费保障体系,保障农技推广活动正常开展;建立制度与组织保障体系,明确各级农技推广服务的职能职责,强化管理,增强服务水平。
3.2加强农技队伍建设,提高农技队伍整体素质
3.2.1加强基层农技人员思想道德素质建设,努力培养一支扎根基层、服务三农、知识面广、技能优良、作风过硬的基层农技推广队伍。
3.2.2加强基层农技人员能力建设,提高技术人员的专业基层理论知识、高新技术知识及推广服务知识等,增强农技人员的信息处理技能、沟通协调技能、推广技术指导技能及驾驭市场能力等。引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作,以充实和加强基层农技队伍,解决青黄不接、后继乏人问题。建立基层农技人员长效继续教育培训机制。采取办研修班、离岗培训、网络教学、考察、自学等多种方式,有计划、有步骤地对农技人员进行技术培训,不断更新专业知识,提高专业水平。
3.2.3加强基层农技人员作风建设,培养基层农技人员的爱岗敬业精神、诚信务实作风及团结协作作风。
3.3搞好宣传,广造舆论,加强科技普及,提高农民素质与技能,增强农民科学种田意识农民是推广工作的直接接受者,农业技术推广诸要素中,“农民”至关重要。农民的科技文化素质普遍较低,科技意识谈薄,思想比较保守,接收新生事物慢,种田观念陈旧,习惯于传统的精耕细作。这就要求农业技术推广人员加强对农业新技术,新产品宣传,让全社会认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术和支持农业技术推广,使农业技术推广部门在社会上有影响,在农民中有威望。因势利导农民,用科技知识武装农民,改变他们小农经济的思维惯性,提高他们参与农业技术推广的自觉性、主动性,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情。
3.4依托农业大户,加强农民科技带头人培养
选择文化程度高、种植水平强、规模大、群众公认、乐于助人的农业生产大户作为科技示范户,充分发挥科技示范户的带动作用,是农业技术推广体制创新方面最具活力的一个突破口。农业科技示范户作为农技推广最前沿的信息员、联络员和推广员,利用先进农业技术,购买先进农机具进行适度规模经营,在当地起到了很好的带头作用。通过言传身教,对农民的示范和带动效果直接,方法简便。吸引农民照着学,跟着做,使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。让农民亲眼目睹示范结果,以事实来说话,这种将“号召农民干”变为“干给农民看”的推广模式极具说服力,直接且效果好。
4.结语
目前,我国农技推广工作与发展现代高效农业、建设社会主义新农村的要求还有一定差距,但是只要坚持创新思维,不断深化改革,加大对农技推广的投入,就一定会使农技推广服务工作取得成效,更好地服务于广大人民群众。
参考文献
[1]郑淑玲.农业技术推广工作存在的问题及对策分析[J].现代农业科技,2010(06)
[2]胡鲁平.浅谈新形势下如何搞好农业技术推广工作[J].农业科技通讯,201l(01)