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据资料统计，至2000年，在全国近13亿人口中，65岁及以上人口所占的比重已达6．96％，比1990年上升了1．39％；老年人口负担系数已达9．92％：到2030年，多达1／4的人口将超过退休年龄。人口老龄化进程加快，养老负担越来越重，社会养老的形势已十分严峻。我们力图使基本社会养老保险的覆盖面从公有制职工扩大到非公有制企业职工和其他劳动者，但征收和扩面工作能否顺利进行下去?又将如何进行?