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治国必先治党,治党务必从严。五年来,宁波深入学习贯彻中央、省委精神,按照“党建抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力”的理念,严格履行全面从严治党主体责任,以奋进之势攻难题,以规矩之风炼党性,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,书写了极具宁波特色的“红色篇章”。
坚定理想信念 补足精神之钙
思想是行动的指南,理论是实践的向导。五年来,一次次荡涤心灵的深入学习,一次次真诚主动的开门纳谏,一次次触及灵魂的扪心自问……一批又一批的领导干部和基层党员追根溯源、培元固本,不断加强思想理论学习,坚定理想信念,党的思想理论建设工作亮点频现,充分发挥了强大的“补钙”作用,为全市凝心聚力推动改革与发展注入了强大动力。
党的群众路线教育实践活动发轫于2013年仲夏,收官于2014年金秋,在四明大地留下了难以计量的精神财富。其间,在“为民、务实、清廉”的旗帜下,我市7499名县处级以上领导干部、3.14万个基层党组织、49.4万名党员切实从学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节出发,明信念之本,固思想之元,进行了一次回归传统的“思想洗礼”。
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实——“三严三实”专题教育拧紧了全市党员干部理想信念的“总开关”。其间,市委领导率先垂范改进作风,全市上下一级做给一级看,一级带着一级干,各地共梳理出县处级以上班子问题1.9万余个、个人问题11.3万余个,问题整改率逾九成。
学党章党规,学系列讲话,做合格党员——“两学一做”学习教育激活了全市基层一线的红色细胞,每一个党支部认真落实“三会一课”、开展固定组织生活日活动,每一名党员“亮身份、亮承诺、亮作风、亮业绩”,从纲领根本学起,从实事小节做起,让信仰的火把灼灼燃烧。
紧抓队伍建设 彰显铁军风范
五年来,我市紧抓干部队伍建设,聚焦干部工作核心本业,坚持新时期好干部标准,以实干为导向,把一线当“考场”,为我市基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化提供了坚强的组织保证。
2013年起,我市推出干部教育培训“培鹰计划”,聚焦不同层面、不同类别干部的成长轨迹,分层分类推出个性化“定制菜单”,从思想教育、能力提升、视野开拓、作风改进等方面,全方位为领导干部“强筋壮骨”。通过以市管正职后备为重点育“精鹰”、以中青年骨干为重点育“飞鹰”、以年轻干部为重点育“雏鹰”,我市着力建设了一支“有担当、有作为、有口碑”的高素质干部队伍。
按照“超前储备、拉长赛道、递进培养、优胜劣汰”的总体思路,我市自2013年起,开始实施“优苗选育工程”,通过经验履历比选“看过往”、考试竞争比选“看现在”、能力展示比选“看未来”、全面考察比选“看一贯”、群众评价比选“看公认”的“五比五看”比选方式,先后两次选拔产生“80后”市管副职预备人选40名,各区县(市)也同步选拔储备了200名左右“85后”区县(市)管副职预备人选。
随着时代的发展,已经不能再把GDP、发展速度等作为评价干部工作实绩的主要依据。近年来,宁波干部考核评价更加注重考准考实,积极推广“岗位对责、绩效对账”考核,探索常态化的干部专项考察机制,在“五水共治”“三改一拆”、服务保障G20峰会工作中,考察干部表现,让专项考察成为引导干部在一線有担当、有作为、有口碑的“指挥棒”。
夯实基层基础 构筑坚强战斗堡垒
推进基层改革发展,首先要选优配强基层“领头雁”。近年来,我市通过实施“领头雁”工程,建立“群雁争先”机制,从创新基层党组织书记的选任、培训、管理、激励等方面入手,着力培养了一大批有担当、有作为、有口碑的优秀基层党组织书记。
为进一步加强新形势下党员队伍教育管理和考核评价,2013年以来,我市在基层党组织中全面实施党员“锋领指数考评”,建立全市互联的党员信息系统,在每月记录、半年度亮绩、年度考评的基础上,实行积分制的锋领指数考评,推行“一事一计分、一月一评分、一季一亮分、一年一评定”,每年评出锋领党员、合格党员、警示党员、不合格党员,表彰先进、教育后进。据统计,仅2016年,我市就评定警示党员675人、不合格党员515人。
2013年,我市按照“党建引领、两新携手、服务社会”理念,创设“公益集市”平台,以红色党建引领两新组织服务社会,形成“众创公益、指尖公益、身边公益、缤纷公益”四大模式,建立“党员公益日”,绘制“公益地图”开启“公益巴士”,开辟“公益风景线”,并借助“甬·志愿”APP平台,让党员时时处处服务群众服务社会,五年来累计实施公益项目349个,实现“微心愿”7.4万个,近30万人次从中受益。
2015年,我市在全市推行具有时代感和感染力的固定组织生活日制度,明确要求各地各单位每月确定一个固定日期为基层党组织生活日,做到主题鲜明、内容充实、形式丰富、程序严谨。仅2015年,全市党日活动就达27万余次,参与党员超过500万人次。
推进正风反腐 永葆清正廉洁本色
五年间,我市率先在全省完成了派驻机构全覆盖,为市、县两级213个派驻机构制定履职“清单”,开展“小单位、小资金、小采购、小项目、小干部”“五小”专项监督,推行“明廉责、督廉行、摸廉情、出廉策、把廉关、敲廉钟、严廉纪、考廉效”的“八廉”并举监督机制,推进监督执纪信息库、问题库、人才库和监督网“三库一网”建设,切实夯实监督执纪基础。
五年来,我市构筑集大监督、大协作、大创新、大开放、大建设于一体的党风廉政建设和反腐败工作格局,执纪理念从“抓大轻小”向“抓早抓小”转变,审查重点从“紧盯违法”向“紧盯违纪”转变,审查方式从“贪大求全”向“快查快移”转变,惩处手段从“单一从重”向“多种综合”转变。
除此之外,宁波还率先在全国开展“四专建设”,市县两级党委确定专门机构、落实专门人员、建立专项机制、构建专门平台,实现了落实主体责任牵头部门从无到有、工作力量从兼到专、履责载体从虚到实、压力传导从松到紧,有效解决了主体责任落实过程中容易出现的“空转”“断层”等问题。
在问责方面,《宁波市党风廉政建设责任追究暂行办法》明确了41种责任追究情形和9种追责方式,以“一案双查”倒逼责任落实,释放了有责必问、问责必严的强烈信号;在全省率先出台《关于加强预防腐败工作的决定》,将远离“酒局”“牌局”、杜绝“为官不为”等固化为地方性法规,推动作风建设制度化、规范化、常态化。
坚定理想信念 补足精神之钙
思想是行动的指南,理论是实践的向导。五年来,一次次荡涤心灵的深入学习,一次次真诚主动的开门纳谏,一次次触及灵魂的扪心自问……一批又一批的领导干部和基层党员追根溯源、培元固本,不断加强思想理论学习,坚定理想信念,党的思想理论建设工作亮点频现,充分发挥了强大的“补钙”作用,为全市凝心聚力推动改革与发展注入了强大动力。
党的群众路线教育实践活动发轫于2013年仲夏,收官于2014年金秋,在四明大地留下了难以计量的精神财富。其间,在“为民、务实、清廉”的旗帜下,我市7499名县处级以上领导干部、3.14万个基层党组织、49.4万名党员切实从学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节出发,明信念之本,固思想之元,进行了一次回归传统的“思想洗礼”。
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实——“三严三实”专题教育拧紧了全市党员干部理想信念的“总开关”。其间,市委领导率先垂范改进作风,全市上下一级做给一级看,一级带着一级干,各地共梳理出县处级以上班子问题1.9万余个、个人问题11.3万余个,问题整改率逾九成。
学党章党规,学系列讲话,做合格党员——“两学一做”学习教育激活了全市基层一线的红色细胞,每一个党支部认真落实“三会一课”、开展固定组织生活日活动,每一名党员“亮身份、亮承诺、亮作风、亮业绩”,从纲领根本学起,从实事小节做起,让信仰的火把灼灼燃烧。
紧抓队伍建设 彰显铁军风范
五年来,我市紧抓干部队伍建设,聚焦干部工作核心本业,坚持新时期好干部标准,以实干为导向,把一线当“考场”,为我市基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化提供了坚强的组织保证。
2013年起,我市推出干部教育培训“培鹰计划”,聚焦不同层面、不同类别干部的成长轨迹,分层分类推出个性化“定制菜单”,从思想教育、能力提升、视野开拓、作风改进等方面,全方位为领导干部“强筋壮骨”。通过以市管正职后备为重点育“精鹰”、以中青年骨干为重点育“飞鹰”、以年轻干部为重点育“雏鹰”,我市着力建设了一支“有担当、有作为、有口碑”的高素质干部队伍。
按照“超前储备、拉长赛道、递进培养、优胜劣汰”的总体思路,我市自2013年起,开始实施“优苗选育工程”,通过经验履历比选“看过往”、考试竞争比选“看现在”、能力展示比选“看未来”、全面考察比选“看一贯”、群众评价比选“看公认”的“五比五看”比选方式,先后两次选拔产生“80后”市管副职预备人选40名,各区县(市)也同步选拔储备了200名左右“85后”区县(市)管副职预备人选。
随着时代的发展,已经不能再把GDP、发展速度等作为评价干部工作实绩的主要依据。近年来,宁波干部考核评价更加注重考准考实,积极推广“岗位对责、绩效对账”考核,探索常态化的干部专项考察机制,在“五水共治”“三改一拆”、服务保障G20峰会工作中,考察干部表现,让专项考察成为引导干部在一線有担当、有作为、有口碑的“指挥棒”。
夯实基层基础 构筑坚强战斗堡垒
推进基层改革发展,首先要选优配强基层“领头雁”。近年来,我市通过实施“领头雁”工程,建立“群雁争先”机制,从创新基层党组织书记的选任、培训、管理、激励等方面入手,着力培养了一大批有担当、有作为、有口碑的优秀基层党组织书记。
为进一步加强新形势下党员队伍教育管理和考核评价,2013年以来,我市在基层党组织中全面实施党员“锋领指数考评”,建立全市互联的党员信息系统,在每月记录、半年度亮绩、年度考评的基础上,实行积分制的锋领指数考评,推行“一事一计分、一月一评分、一季一亮分、一年一评定”,每年评出锋领党员、合格党员、警示党员、不合格党员,表彰先进、教育后进。据统计,仅2016年,我市就评定警示党员675人、不合格党员515人。
2013年,我市按照“党建引领、两新携手、服务社会”理念,创设“公益集市”平台,以红色党建引领两新组织服务社会,形成“众创公益、指尖公益、身边公益、缤纷公益”四大模式,建立“党员公益日”,绘制“公益地图”开启“公益巴士”,开辟“公益风景线”,并借助“甬·志愿”APP平台,让党员时时处处服务群众服务社会,五年来累计实施公益项目349个,实现“微心愿”7.4万个,近30万人次从中受益。
2015年,我市在全市推行具有时代感和感染力的固定组织生活日制度,明确要求各地各单位每月确定一个固定日期为基层党组织生活日,做到主题鲜明、内容充实、形式丰富、程序严谨。仅2015年,全市党日活动就达27万余次,参与党员超过500万人次。
推进正风反腐 永葆清正廉洁本色
五年间,我市率先在全省完成了派驻机构全覆盖,为市、县两级213个派驻机构制定履职“清单”,开展“小单位、小资金、小采购、小项目、小干部”“五小”专项监督,推行“明廉责、督廉行、摸廉情、出廉策、把廉关、敲廉钟、严廉纪、考廉效”的“八廉”并举监督机制,推进监督执纪信息库、问题库、人才库和监督网“三库一网”建设,切实夯实监督执纪基础。
五年来,我市构筑集大监督、大协作、大创新、大开放、大建设于一体的党风廉政建设和反腐败工作格局,执纪理念从“抓大轻小”向“抓早抓小”转变,审查重点从“紧盯违法”向“紧盯违纪”转变,审查方式从“贪大求全”向“快查快移”转变,惩处手段从“单一从重”向“多种综合”转变。
除此之外,宁波还率先在全国开展“四专建设”,市县两级党委确定专门机构、落实专门人员、建立专项机制、构建专门平台,实现了落实主体责任牵头部门从无到有、工作力量从兼到专、履责载体从虚到实、压力传导从松到紧,有效解决了主体责任落实过程中容易出现的“空转”“断层”等问题。
在问责方面,《宁波市党风廉政建设责任追究暂行办法》明确了41种责任追究情形和9种追责方式,以“一案双查”倒逼责任落实,释放了有责必问、问责必严的强烈信号;在全省率先出台《关于加强预防腐败工作的决定》,将远离“酒局”“牌局”、杜绝“为官不为”等固化为地方性法规,推动作风建设制度化、规范化、常态化。