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【摘 要】本文结合笔者工作实际，简要分析了煤矿固定资产闲置的主要来源和成因，以及对企业造成的不利影响，提出了有偿租赁，对闲置的机器设备进行修复利用，建立设备使用调剂部门以拓宽各矿井盘活渠道、加快各矿井盘活闲置资产速度，转作培训教具，对外进行设备租赁，社会公开让售等盘活煤矿闲置固定资产的主要对策。
【关键词】盘活；煤矿；闲置固定资产；对策
开滦（集团）蔚州矿业公司（以下简称蔚州公司）作为开滦集团的下属二级单位，经过多年的发展，形成了一定数量的固定资产，同时不可避免地存在着一些闲置的煤矿固定资产。闲置固定资产的存在，加大了企业的折旧成本，增加企业的维护费用和人力成本，并且占用企业的场地资源，影响了企业的经济效益。因此，分析煤矿企业闲置固定资产的来源和形成成因，同时想方设法盘活这些闲置的固定资产，对企业来讲是一个比较重要的工作，有利于提高煤矿企业资产效益，提升煤矿企业整体经济效能产出。
一、公司闲置固定资产的主要来源和成因分析
1 超储的物资
蔚州公司各矿普遍存在超储现象，并且各单位之间重复储备同样的物资，造成大量物资的闲置浪费和资金占用；
2.设备更新速度快、原设备被淘汰造成闲置
近年来，科学技术更新换代的速度不断加快，新的科学技术发展迅猛，新机器设备不断产出，很多传统设备不能适应当前的生产需要而造成闲置。蔚州公司部分固定资产也存在这样的问题，这就要加快更新机器设备的速度，将一部分技术陈旧落后的，不符合现在矿井生产的机器设备进行淘汰，而在这些淘汰的机器设备中，有大部分机器设备没有到达报废年限，尚未提足固定资产折旧。如随着技术的发展，运用湿式喷浆机，干式喷浆机已不满足矿井生产需要而被淘汰下来。
3.更换无Ma标志设备
根据国家安监局更换下来无MA标志设备的要求，蔚州公司累计投入千万元，更换MA标志设備，但更换下来的设备不能再用于井下，其中绝大部分又不适用于井上，从而只能闲置。
4.各矿井备用设备造成的资产闲置
作为煤矿企业，按照国家安全生产的特殊要求，部分设备必须有备用设备，以便现有设备出现故障时能够及时更换使用，如主井备用箕斗、主井备用定量斗、副井备用天轮、副井备用罐笼等，如果各个矿井使用的设备型号不完全相同，其备用设备也不能调剂使用，导致每个矿井都有自己的备用设备，造成备用设备的闲置。
另外，由于环保和安全要求等也会出现闲置固定资产，如矿井空压机房更换下的L-42/7型全自控式压缩机，由于属于高耗能的产品，不符合国家节能减排的要求而只能闲置。
二、企业闲置固定资产带来的不利影响
1.不能如实反映资产的盈利能力
闲置资产的存在，致使煤矿企业的财务数据不能真实反映煤矿企业的资产盈利情况，同时闲置资产不能够为煤矿企业带来生产效益，还因仍要提取折旧而增加成本。
2.占用企业的场地资源
闲置的机器设备要有一定的存放场地，使占用面积的车间、仓库，丧失了其他的投资机会和利用机会。
三、有效解决闲置固定资产问题的对策
1.对部分固定资产有偿租赁
煤矿企业有一部分固定资产分散性比较强、使用率和利用率比较低，对这部分固定资产，可以减少对这类资产的购置，采用有偿租赁的形式。
2.对有使用价值的闲置固定资产进行修复利用
对于由于各种原因造成损坏或者功能不符而闲置的固定资产，如还有使用价值，可以充分利用单位内部修理加工资源，对这部分设备进行修复加工，进行修复后继续投入使用，以满足企业生产的实际需要。如：单侯矿2007年购置的S200M型佳木斯掘进机，由于不符合单侯矿实际生产需求，后对掘进机进行了技术改造，该掘进机又重新投入使用。
3.建立设备使用调剂部门，拓宽各矿井盘活渠道，加快各矿井盘活闲置资产速度
建议蔚州公司在机电管理中心下设设备调剂中心，主要负责蔚州公司设备的调剂、报损、报失、报废等工作。其职能包括，制定并完善设备管理制度和措施；建立和健全设备账册及设备统计报表；负责归口设备管理自动化、网络化建设及完善。该设备使用调剂中心应该充分利用现代互联网技术，及时更新各种设备的相关信息。比如单侯矿闲置的116组ZZ6000/16/32型液压支架和与其配套使用的1台MG300/-WD700型采煤机，由于其采高达不到单侯的实际生产需要，不适应单侯五煤和六煤的开采需求，只得闲置在库房中，如可以调剂到其他矿井煤层厚度不到3米的矿井使用，能使其在企业生产经营活动中重新发挥作用，既提高了资产的营运效率，也能够节省其他单位宝贵的资金。调剂给其他单位使用后，还能够节省单侯矿的折旧成本。
4.转作培训教具
可以选取一部分比较完好，具有一定代表性的闲置机器设备，结合蔚州公司技术工人操作还不太熟练的现状，用这部分闲置机器设备对技术工人进行教育培训，提高技术工人对矿井机器设备维修和使用的技术水平。
5.对外进行设备租赁
对于一些保存完好的，但是在蔚州公司内部已经不再使用的机器设备，可以采用通过公开招投标对外租赁的方式，将其租赁给外部单位使用，以回收资金，达到盘活闲置固定资产的目的。
6.社会公开让售
对于那些上述五种方法均不适用的闲置固定资产，可以采取社会公开让售的方法进行处置，这样既能够回收资金，还能够减少场地占用和折旧费用。如闲置的高耗能设备，不符合国家节能减排的要求，且没有技术改造的可能，只能闲置在库房。建议对这类设备，可以经过鉴定后报废，然后进行社会公开让售，回收资金。
【关键词】盘活；煤矿；闲置固定资产；对策
开滦（集团）蔚州矿业公司（以下简称蔚州公司）作为开滦集团的下属二级单位，经过多年的发展，形成了一定数量的固定资产，同时不可避免地存在着一些闲置的煤矿固定资产。闲置固定资产的存在，加大了企业的折旧成本，增加企业的维护费用和人力成本，并且占用企业的场地资源，影响了企业的经济效益。因此，分析煤矿企业闲置固定资产的来源和形成成因，同时想方设法盘活这些闲置的固定资产，对企业来讲是一个比较重要的工作，有利于提高煤矿企业资产效益，提升煤矿企业整体经济效能产出。
一、公司闲置固定资产的主要来源和成因分析
1 超储的物资
蔚州公司各矿普遍存在超储现象，并且各单位之间重复储备同样的物资，造成大量物资的闲置浪费和资金占用；
2.设备更新速度快、原设备被淘汰造成闲置
近年来，科学技术更新换代的速度不断加快，新的科学技术发展迅猛，新机器设备不断产出，很多传统设备不能适应当前的生产需要而造成闲置。蔚州公司部分固定资产也存在这样的问题，这就要加快更新机器设备的速度，将一部分技术陈旧落后的，不符合现在矿井生产的机器设备进行淘汰，而在这些淘汰的机器设备中，有大部分机器设备没有到达报废年限，尚未提足固定资产折旧。如随着技术的发展，运用湿式喷浆机，干式喷浆机已不满足矿井生产需要而被淘汰下来。
3.更换无Ma标志设备
根据国家安监局更换下来无MA标志设备的要求，蔚州公司累计投入千万元，更换MA标志设備，但更换下来的设备不能再用于井下，其中绝大部分又不适用于井上，从而只能闲置。
4.各矿井备用设备造成的资产闲置
作为煤矿企业，按照国家安全生产的特殊要求，部分设备必须有备用设备，以便现有设备出现故障时能够及时更换使用，如主井备用箕斗、主井备用定量斗、副井备用天轮、副井备用罐笼等，如果各个矿井使用的设备型号不完全相同，其备用设备也不能调剂使用，导致每个矿井都有自己的备用设备，造成备用设备的闲置。
另外，由于环保和安全要求等也会出现闲置固定资产，如矿井空压机房更换下的L-42/7型全自控式压缩机，由于属于高耗能的产品，不符合国家节能减排的要求而只能闲置。
二、企业闲置固定资产带来的不利影响
1.不能如实反映资产的盈利能力
闲置资产的存在，致使煤矿企业的财务数据不能真实反映煤矿企业的资产盈利情况，同时闲置资产不能够为煤矿企业带来生产效益，还因仍要提取折旧而增加成本。
2.占用企业的场地资源
闲置的机器设备要有一定的存放场地，使占用面积的车间、仓库，丧失了其他的投资机会和利用机会。
三、有效解决闲置固定资产问题的对策
1.对部分固定资产有偿租赁
煤矿企业有一部分固定资产分散性比较强、使用率和利用率比较低，对这部分固定资产，可以减少对这类资产的购置，采用有偿租赁的形式。
2.对有使用价值的闲置固定资产进行修复利用
对于由于各种原因造成损坏或者功能不符而闲置的固定资产，如还有使用价值，可以充分利用单位内部修理加工资源，对这部分设备进行修复加工，进行修复后继续投入使用，以满足企业生产的实际需要。如：单侯矿2007年购置的S200M型佳木斯掘进机，由于不符合单侯矿实际生产需求，后对掘进机进行了技术改造，该掘进机又重新投入使用。
3.建立设备使用调剂部门，拓宽各矿井盘活渠道，加快各矿井盘活闲置资产速度
建议蔚州公司在机电管理中心下设设备调剂中心，主要负责蔚州公司设备的调剂、报损、报失、报废等工作。其职能包括，制定并完善设备管理制度和措施；建立和健全设备账册及设备统计报表；负责归口设备管理自动化、网络化建设及完善。该设备使用调剂中心应该充分利用现代互联网技术，及时更新各种设备的相关信息。比如单侯矿闲置的116组ZZ6000/16/32型液压支架和与其配套使用的1台MG300/-WD700型采煤机，由于其采高达不到单侯的实际生产需要，不适应单侯五煤和六煤的开采需求，只得闲置在库房中，如可以调剂到其他矿井煤层厚度不到3米的矿井使用，能使其在企业生产经营活动中重新发挥作用，既提高了资产的营运效率，也能够节省其他单位宝贵的资金。调剂给其他单位使用后，还能够节省单侯矿的折旧成本。
4.转作培训教具
可以选取一部分比较完好，具有一定代表性的闲置机器设备，结合蔚州公司技术工人操作还不太熟练的现状，用这部分闲置机器设备对技术工人进行教育培训，提高技术工人对矿井机器设备维修和使用的技术水平。
5.对外进行设备租赁
对于一些保存完好的，但是在蔚州公司内部已经不再使用的机器设备，可以采用通过公开招投标对外租赁的方式，将其租赁给外部单位使用，以回收资金，达到盘活闲置固定资产的目的。
6.社会公开让售
对于那些上述五种方法均不适用的闲置固定资产，可以采取社会公开让售的方法进行处置，这样既能够回收资金，还能够减少场地占用和折旧费用。如闲置的高耗能设备，不符合国家节能减排的要求，且没有技术改造的可能，只能闲置在库房。建议对这类设备，可以经过鉴定后报废，然后进行社会公开让售，回收资金。