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关于高等教育的产品属性问题。一直是经济界和教育界最头疼问题。目前，对高等教育的产品属性的论断主要有两种：一种是高等教育是公共产品，另一种是高等教育是俱乐部产品。本文从公共产品的特性以及公共产品的外部效应着手。对上述两种观点进行了剖析，并进而提出了作者观点：高等教育是私人产品。在对高等教育的重新界定的基础上，进而论述了政府在高等教育中角色和地位的转变。