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【摘要】加强工程量清单计价对工程造价影响的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对工程量清单计价对工程造价的影响进行了研究，具有重要的参考意义。
【关键词】工程量清单计价工程造价
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言：清单计价应用提高企业的竞争意识和管理水平。特别是国内经济按照国际惯例执行后， 更突出表现了国际激烈的竞争，更要求施工企业强化竞争意识，勇于面对竞争，提高造价人员素质，做到扬长避短。同时也存在着技术装备竞争以及先进施工工艺、科学管理竞争，由此，进一步充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进提高施工企业能力和经营管理水平具有十分重要的作用。凡具有高效、优质、低价的施工企业，才能形成利润空间，才能被市场承认和接受。为此，清单计价是提高投资人资金使用效益的根本保证，同时积极促进施工企业加快技术进步，改善企业经营管理，提高企业的综合实力。
一、 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义
1．促进建设市场有序竞争
建筑工程在近年来新材料的加入使得建筑市场瞬息万变，这就要求在工程施工和竞价中加强市场的有序竞争。否则因为工期长会加大工程建设带来的风险,而工程量清单的应用使得材料价格和量发生了分离，增加了风险管理。包括投标人的风险和承担价的风险。工程量清单的公开避免了不公平的内部操作。所有投标动作都在公平统一的环境下进行。企业可以根据自身的情况在结合工程来参加竞价，这也是充分考虑各种市场风险因素的自主报价，减少了弄虚作假的可能性。总的来说，工程量清单不仅为企业提供了平等的竞争平台还间接提高了企业的信用度和管理水平。
2．施工企业发展必然选择
根据国家对工程量清单的标准要求，即：“控制量、指导价、竞争费”，也就是工程量清单把工程造价的决定权转移了，分散给各个部门，在增加了公平竞争的同时又调动了企业的积极性。加強内部管理是施工企业发展的核心动力，这也有利于在竞标中占得上风。工程量清单对企业建筑材料的采购和调配资源起到了决定性的作用，这也在一定程度上降低了工程成本。进而得到市场竞争力的提升，节约成本，加强企业的核心竞争力。
3.转变政府职能、规范市场秩序
工程量清单计价给公司一个新的发展机会，从而以此转变政府的监管职能。由计划经济模式的政府定价转向了市场经济模式下的市场定价模式。这也有力与实现企业定价的标准化，减少企业盲目的行为，主要是参照市场价格的变化，根据市场低价，有效地进行招标。也就是遵守底价的原则，在一个合理的价格范围内波动，以冲淡参考价在招标竞价中的作用。工程量清单具有透明性的特点，这也使得在招标过程中更加公平、公正。在核算不超过该项目的成本为基础的价格管制，同时为了增加招标工作的透明度，通过设定一个参考价格按照国际惯例的基础价格，有利于在此过程中杜绝泄漏标底的现象，使招标更程序化、规范化、市场化。
二、 我国工程量清单计价模式在工程造价中的运用
1．国内工程量清单计价模式运用的优点
（1）工程量清单招标提供了公平竞争的基础
工程量清单计价可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到综合单价的确定上，并以“活价格”的形式出现，因而可以做到科学、准确的反应实际情况，有利于通过公平竞争形成工程造价。招投标实行统一工程量清单，这样可以避免“暗箱操作”，增加透明度，简化投标报价的计算过程，节省时间。
（2）工程量清单招标更能体现企业自主性
投标企业在报价时充分考虑招标文件规定完成的工程量清单所需的全部费用，并将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。投标企业中标后，可以根据中标价格以及中标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，在施工过程中不断的调整、优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费等，并逐步建立企业自己的定额库，不断促进企业自身的发展和进步。
2．国内工程量清单计价模式现阶段存在的不足之处
（1）建设单位对工程量清单报价理解不足
由于建设单位对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是最低价格中标，愿意花最少的价值获取最优工程。由于多年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；受急于开工心态的影响，在完成项目登记后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，若在短时间完成工程量清单的编制，势必影响工程量清单及招标文件的编制质量，大大降低了工程量清单的准确性。
（2）施工企业缺乏自主报价能力
工程量清单计价的实施关键在于企业的自主报价，实际上目前大多数施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，多是按照工程量清单中该项的工程量乘以地区定额相应子目的人工费、材料费、机械使用费，再加上地区定额管理机构发布的材料信息价，以及按工程类别制定的综合管理、利润费率一起，形成了一个单项的综合单价，其实质仍旧沿用了定额计价模式去处理。有些清单项目的综合单价组价需套用多个定额子目，组价过程繁琐，容易出现错漏。
三、 促进工程量清单计价在工程造价中应用的措施
1．加强对建设单位的基建管理
施工图设计质量与设计深度是建设单位基建管理中最基本的保证。根据有关调查统计，设计阶段对整个工程的贡献率达到了百分之四十。不得不说，一个好的开始是成功的一半。只有项目方案确定以后,整个工程造价分析才刚刚开始，而控制工程造价的关键环节就是在设计阶段。近年来因为越来越多的基建项目投入建设,导致设计单位“疲于奔命”这也大大影响了项目方案的效率以及难以满足国家的相关要求。以致直到施工阶段图纸仍然在不断变更以致于工程造价不得不进行调整,从而工程量清单招标在工程造价上的应用也失去了价值，因此，施工图设计质量与设计深度是应用工程量清单计价的前提。而采取的措施则是加大工程造价信息收集力度。不仅要重视资料的“收集、整理、归纳”还要及时对市场上建筑材料、设备的价格了如指掌。并对这些工程造价的“元素”进行分析、整理、存档,可以在设计初期随时调出，根据具体情况灵活调整，这也对工程初期项目方案设计大有裨益。
2．加强工程量清单编制
工程量清单编制就是将“工程建设项目的实物工程量”和“技术性措施”以列出的工程量清单计价清单，并对质量提出可行性要求,这些都是招标文件中必不可少的组成部分。并且按照招标单位的“《建筑工程量清单计价规范》”，结合项目设计、招标中的相关规定。而工程量清单是由以下几部分组成：“编制总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表”四部分组成。工程量清单的要求就是要注重图纸的设计深度和规定的设计质量。以便于对清单加以编制避免错漏。
3．加强人员培训,提高工作能力和技术水平。
施工企业投标报价在很大程度上决定了中标后的施工行为，对项目的工期、质量将产生直接的影响。因此，合理工程项目造价是施工企业的生命线。为了保障工程量清单计价健康有序的实施，施工企业造价人员应严格按照招标投标的有关规定，结合工程项目实际编制施工项目的工程量清单报价，防止哄抬造价或故意压价、分别约定报价。招标单位要避免向投标单位泄露标底、在开标前撤换投标文件、更改投标报价等串通投标行为的发生。对预算编制人员要加强职业道德和业务素质教育，进行有关施工、技术、设计规范和预算业务及相关法律法规的培训，实行持证上岗和执业资格登记备案制度，严厉查处预算造价人员私自承接预算编制业务以及其他损害业主或国家利益的现象，定期进行预算工作检查，对高估冒算、预算编制质量低劣的预算造价人员予以处罚或取消预算编制资格，净化行业环境。
四、 结束语
实行工程量清单计价模式，是适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，促进我国建筑工程领域的技术、管理水平的发展。
参考文献
[1]周金菊.浅谈工程量清单计价模式[J].山西建筑,2006.
[2]陈凤兰,郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报,2005(02).
[3]郭玮.我国现阶段工程量清单计价模式的相关问题研究[D].重庆大学,2007.
【关键词】工程量清单计价工程造价
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言：清单计价应用提高企业的竞争意识和管理水平。特别是国内经济按照国际惯例执行后， 更突出表现了国际激烈的竞争，更要求施工企业强化竞争意识，勇于面对竞争，提高造价人员素质，做到扬长避短。同时也存在着技术装备竞争以及先进施工工艺、科学管理竞争，由此，进一步充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进提高施工企业能力和经营管理水平具有十分重要的作用。凡具有高效、优质、低价的施工企业，才能形成利润空间，才能被市场承认和接受。为此，清单计价是提高投资人资金使用效益的根本保证，同时积极促进施工企业加快技术进步，改善企业经营管理，提高企业的综合实力。
一、 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义
1．促进建设市场有序竞争
建筑工程在近年来新材料的加入使得建筑市场瞬息万变，这就要求在工程施工和竞价中加强市场的有序竞争。否则因为工期长会加大工程建设带来的风险,而工程量清单的应用使得材料价格和量发生了分离，增加了风险管理。包括投标人的风险和承担价的风险。工程量清单的公开避免了不公平的内部操作。所有投标动作都在公平统一的环境下进行。企业可以根据自身的情况在结合工程来参加竞价，这也是充分考虑各种市场风险因素的自主报价，减少了弄虚作假的可能性。总的来说，工程量清单不仅为企业提供了平等的竞争平台还间接提高了企业的信用度和管理水平。
2．施工企业发展必然选择
根据国家对工程量清单的标准要求，即：“控制量、指导价、竞争费”，也就是工程量清单把工程造价的决定权转移了，分散给各个部门，在增加了公平竞争的同时又调动了企业的积极性。加強内部管理是施工企业发展的核心动力，这也有利于在竞标中占得上风。工程量清单对企业建筑材料的采购和调配资源起到了决定性的作用，这也在一定程度上降低了工程成本。进而得到市场竞争力的提升，节约成本，加强企业的核心竞争力。
3.转变政府职能、规范市场秩序
工程量清单计价给公司一个新的发展机会，从而以此转变政府的监管职能。由计划经济模式的政府定价转向了市场经济模式下的市场定价模式。这也有力与实现企业定价的标准化，减少企业盲目的行为，主要是参照市场价格的变化，根据市场低价，有效地进行招标。也就是遵守底价的原则，在一个合理的价格范围内波动，以冲淡参考价在招标竞价中的作用。工程量清单具有透明性的特点，这也使得在招标过程中更加公平、公正。在核算不超过该项目的成本为基础的价格管制，同时为了增加招标工作的透明度，通过设定一个参考价格按照国际惯例的基础价格，有利于在此过程中杜绝泄漏标底的现象，使招标更程序化、规范化、市场化。
二、 我国工程量清单计价模式在工程造价中的运用
1．国内工程量清单计价模式运用的优点
（1）工程量清单招标提供了公平竞争的基础
工程量清单计价可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到综合单价的确定上，并以“活价格”的形式出现，因而可以做到科学、准确的反应实际情况，有利于通过公平竞争形成工程造价。招投标实行统一工程量清单，这样可以避免“暗箱操作”，增加透明度，简化投标报价的计算过程，节省时间。
（2）工程量清单招标更能体现企业自主性
投标企业在报价时充分考虑招标文件规定完成的工程量清单所需的全部费用，并将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。投标企业中标后，可以根据中标价格以及中标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，在施工过程中不断的调整、优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费等，并逐步建立企业自己的定额库，不断促进企业自身的发展和进步。
2．国内工程量清单计价模式现阶段存在的不足之处
（1）建设单位对工程量清单报价理解不足
由于建设单位对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是最低价格中标，愿意花最少的价值获取最优工程。由于多年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；受急于开工心态的影响，在完成项目登记后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，若在短时间完成工程量清单的编制，势必影响工程量清单及招标文件的编制质量，大大降低了工程量清单的准确性。
（2）施工企业缺乏自主报价能力
工程量清单计价的实施关键在于企业的自主报价，实际上目前大多数施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，多是按照工程量清单中该项的工程量乘以地区定额相应子目的人工费、材料费、机械使用费，再加上地区定额管理机构发布的材料信息价，以及按工程类别制定的综合管理、利润费率一起，形成了一个单项的综合单价，其实质仍旧沿用了定额计价模式去处理。有些清单项目的综合单价组价需套用多个定额子目，组价过程繁琐，容易出现错漏。
三、 促进工程量清单计价在工程造价中应用的措施
1．加强对建设单位的基建管理
施工图设计质量与设计深度是建设单位基建管理中最基本的保证。根据有关调查统计，设计阶段对整个工程的贡献率达到了百分之四十。不得不说，一个好的开始是成功的一半。只有项目方案确定以后,整个工程造价分析才刚刚开始，而控制工程造价的关键环节就是在设计阶段。近年来因为越来越多的基建项目投入建设,导致设计单位“疲于奔命”这也大大影响了项目方案的效率以及难以满足国家的相关要求。以致直到施工阶段图纸仍然在不断变更以致于工程造价不得不进行调整,从而工程量清单招标在工程造价上的应用也失去了价值，因此，施工图设计质量与设计深度是应用工程量清单计价的前提。而采取的措施则是加大工程造价信息收集力度。不仅要重视资料的“收集、整理、归纳”还要及时对市场上建筑材料、设备的价格了如指掌。并对这些工程造价的“元素”进行分析、整理、存档,可以在设计初期随时调出，根据具体情况灵活调整，这也对工程初期项目方案设计大有裨益。
2．加强工程量清单编制
工程量清单编制就是将“工程建设项目的实物工程量”和“技术性措施”以列出的工程量清单计价清单，并对质量提出可行性要求,这些都是招标文件中必不可少的组成部分。并且按照招标单位的“《建筑工程量清单计价规范》”，结合项目设计、招标中的相关规定。而工程量清单是由以下几部分组成：“编制总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表”四部分组成。工程量清单的要求就是要注重图纸的设计深度和规定的设计质量。以便于对清单加以编制避免错漏。
3．加强人员培训,提高工作能力和技术水平。
施工企业投标报价在很大程度上决定了中标后的施工行为，对项目的工期、质量将产生直接的影响。因此，合理工程项目造价是施工企业的生命线。为了保障工程量清单计价健康有序的实施，施工企业造价人员应严格按照招标投标的有关规定，结合工程项目实际编制施工项目的工程量清单报价，防止哄抬造价或故意压价、分别约定报价。招标单位要避免向投标单位泄露标底、在开标前撤换投标文件、更改投标报价等串通投标行为的发生。对预算编制人员要加强职业道德和业务素质教育，进行有关施工、技术、设计规范和预算业务及相关法律法规的培训，实行持证上岗和执业资格登记备案制度，严厉查处预算造价人员私自承接预算编制业务以及其他损害业主或国家利益的现象，定期进行预算工作检查，对高估冒算、预算编制质量低劣的预算造价人员予以处罚或取消预算编制资格，净化行业环境。
四、 结束语
实行工程量清单计价模式，是适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，促进我国建筑工程领域的技术、管理水平的发展。
参考文献
[1]周金菊.浅谈工程量清单计价模式[J].山西建筑,2006.
[2]陈凤兰,郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报,2005(02).
[3]郭玮.我国现阶段工程量清单计价模式的相关问题研究[D].重庆大学,2007.