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腐败是指利用公权力、职务之便,牟取职权以外的不合法利益或做出某些违反公序良俗原则的行为。相关调查数据显示,新时期以来,随着我国市场经济的不断发展,腐败现象和腐败行为在我国国有企业之中还是时有发生的,鉴于此,作为国有企业的一名员工,我就对新时期国有企业的反腐倡廉工作和税务大数据的联系进行了分析和探讨,并就如何完善和优化国有企业的反腐倡廉工作提出了几点意见和建议,以期能够为那些想腐还没有腐败的人敲响警钟,也为那些已经涉及其中者收手收敛,最后达到不敢腐,不想腐的目的。
一、新时期国有企业反腐倡廉工作的特点
相较于以往,新时期下,我国经济环境、社会条件、公民素质等均发生了较大变化,受此影响,新时期的国有企业反腐倡廉工作呈现出法治性、系统性、前置性、开放性的“四性”特点。具体而言:第一、法治性。随着法治国家进程的不断推进,反腐倡廉工作也表现除了鲜明的法治性特点,一方面,依法办事成为了反腐倡廉工作的基本准则,各项工作的开展都必须以成文的法律法规、部门规章为前提;另一方面,公民、法人和其他组织的法律意识不断增强,依法纳税、依法行事的理念以及参与意识、权利意识等深入人心。第二、系统性。所谓系统性,即是指税务部门以相关法律法规为依据,在把握税务工作规律的基础上所形成较的较为完备的反腐败工作体系,在宏观构建方面主要表现为国家税务总局党组造的“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,在微观方面主要表现为税务干部、人员自觉的廉政勤政意识和系统工作意识。第三、前置性。前置性是现代行政的根本方向,从大方面来看,前置性要求税务工作必须把好政策关、决策论证关,以为各项后续工作的开展奠定良好基础。第四、开放性。开放性主要体现在,新时期下的国有企业廉政建设工作不是自我封闭的,而是放眼全球、于世界中进行研究探索,一方面,既要结合我国国情与实践;另一方面,也要注意学习借鉴国际经验,将国外优秀成果与国内实际有机结合。
二、新时期国有企业反腐倡廉工作的规律
从整体上来看,我国新时期国有企业反腐倡廉工作的规律主要表现在以下方面:
第一、自律和他律的有机结合。自律是基础、他律是关键,随着党对反腐倡廉工作力度的不断加大,大部分国有企业工作人员已自觉筑起了拒腐防变的道德防线,反腐观念深入人心;与此同时,在制度的建设方面,我国近年来也取得了极大成就,各种法律法规的出台,有效的对各种违法、违纪行为形成了有效约束
第二、党组对反腐倡廉工作的重视程度不断加强。实践表明,党组对于反腐倡廉工作的重视程度将直接影响到税务干部作风、国有企业形象以及国有企业工作质量,近年来,我党对于国有企业对反腐倡廉工作的重视程度不断加强,相继出台了《全国国有企业党风廉政建设责任制实施办法》、《实施意见》等多项法律法规文件,成立了明确的反腐败领导体制和工作机制,“一岗两责”等先进制度得到落实。
第三、权力监督机制不断完善。作为一种预防和修正错误的机制,权利监督是防止权利滥用的有效途径,从目前我国国有企业的实践来看,我国大部分地区的权力监督机制正在不断完善,税务干部自律意识相较于以往明显加强,受此影响,各项法律法规的执行情况得到显著优化。
三、新时期下创新国有企业反腐倡廉工作的对策思考
尽管新时期以来, 在党的正确领导下,我国国有企业反腐倡廉工作得到不断发展和完善,但其中仍存在着较多不足和有待完善的地方,腐败现象仍未得到彻底解决,基于此,笔者认为可从以下方面入手进一步创新我国国有企业反腐倡廉工作:
第一、充分发挥国有企业中纪委的监督作用,通过管理和监督有机结合的方式不断改善自身的经营管理,健全相关的企业管理制度。国有企业自身在加强相关制度建设时,应放眼全局,综合考虑各方利益,在总结以往经验教训的基础上积极探寻制度发展规律,保证所制定的发展制度符合时代发展方向,以充分发挥制度在提高企业工作效率、防止贪污腐败中的积极作用。与此同时,进一步强化纪委的效能监察职能,设立举报箱、举报电话等多种监督渠道,以增强反腐败工作的针对性和有效性。此外,充分发挥企业内部各类媒体的舆论监督,使其与纪委监督形成合力,以进一步加大国有企业的反腐败工作力度。
第二、加强对各级领导班子成员的道德教育,通过讲座、交流学习等方式使其明白指导什么该做、什么不该做、什么必须做以及应该怎么做,以防止上述人员“监守自盗”,进而从源头上防止腐败的发生。。
第三,建立健全相应的约束和激励机制,着力提高企业制度建设的民主性。国有企业在进行人员管理时,应当合理使用激励机制和约束机制,既要保證企业管理的人性化,同时也要从环境优化、制度健全、利益调整等方面为腐败的防止提供保障。与此同时,改革过程中从企业整个的组织架构出发,寻找合理的角度设计腐败预防制度,将合理授权和监控结合,赋予相关人员以一定的权力的同时,也要加强对其权力行使的监督,以有效杜绝腐败,保证企业的健康发展。
四、结束语
在大数据时代,我国税收体制逐步趋于完善和健全,从税务系统的大数据能够及时反馈出社会企业的不正常以及腐败信息,同时随着全面从严治党的逐步深入,查出的问题往往也涉及税务问题,二者相辅相成,互相牵制和联系,所以我们应该始终保持政治定力,防微杜渐,才能在历史的洪流中立于不败之地。(作者单位为中国石油天然气股份有限公司西南化工销售云南分公司)
一、新时期国有企业反腐倡廉工作的特点
相较于以往,新时期下,我国经济环境、社会条件、公民素质等均发生了较大变化,受此影响,新时期的国有企业反腐倡廉工作呈现出法治性、系统性、前置性、开放性的“四性”特点。具体而言:第一、法治性。随着法治国家进程的不断推进,反腐倡廉工作也表现除了鲜明的法治性特点,一方面,依法办事成为了反腐倡廉工作的基本准则,各项工作的开展都必须以成文的法律法规、部门规章为前提;另一方面,公民、法人和其他组织的法律意识不断增强,依法纳税、依法行事的理念以及参与意识、权利意识等深入人心。第二、系统性。所谓系统性,即是指税务部门以相关法律法规为依据,在把握税务工作规律的基础上所形成较的较为完备的反腐败工作体系,在宏观构建方面主要表现为国家税务总局党组造的“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,在微观方面主要表现为税务干部、人员自觉的廉政勤政意识和系统工作意识。第三、前置性。前置性是现代行政的根本方向,从大方面来看,前置性要求税务工作必须把好政策关、决策论证关,以为各项后续工作的开展奠定良好基础。第四、开放性。开放性主要体现在,新时期下的国有企业廉政建设工作不是自我封闭的,而是放眼全球、于世界中进行研究探索,一方面,既要结合我国国情与实践;另一方面,也要注意学习借鉴国际经验,将国外优秀成果与国内实际有机结合。
二、新时期国有企业反腐倡廉工作的规律
从整体上来看,我国新时期国有企业反腐倡廉工作的规律主要表现在以下方面:
第一、自律和他律的有机结合。自律是基础、他律是关键,随着党对反腐倡廉工作力度的不断加大,大部分国有企业工作人员已自觉筑起了拒腐防变的道德防线,反腐观念深入人心;与此同时,在制度的建设方面,我国近年来也取得了极大成就,各种法律法规的出台,有效的对各种违法、违纪行为形成了有效约束
第二、党组对反腐倡廉工作的重视程度不断加强。实践表明,党组对于反腐倡廉工作的重视程度将直接影响到税务干部作风、国有企业形象以及国有企业工作质量,近年来,我党对于国有企业对反腐倡廉工作的重视程度不断加强,相继出台了《全国国有企业党风廉政建设责任制实施办法》、《实施意见》等多项法律法规文件,成立了明确的反腐败领导体制和工作机制,“一岗两责”等先进制度得到落实。
第三、权力监督机制不断完善。作为一种预防和修正错误的机制,权利监督是防止权利滥用的有效途径,从目前我国国有企业的实践来看,我国大部分地区的权力监督机制正在不断完善,税务干部自律意识相较于以往明显加强,受此影响,各项法律法规的执行情况得到显著优化。
三、新时期下创新国有企业反腐倡廉工作的对策思考
尽管新时期以来, 在党的正确领导下,我国国有企业反腐倡廉工作得到不断发展和完善,但其中仍存在着较多不足和有待完善的地方,腐败现象仍未得到彻底解决,基于此,笔者认为可从以下方面入手进一步创新我国国有企业反腐倡廉工作:
第一、充分发挥国有企业中纪委的监督作用,通过管理和监督有机结合的方式不断改善自身的经营管理,健全相关的企业管理制度。国有企业自身在加强相关制度建设时,应放眼全局,综合考虑各方利益,在总结以往经验教训的基础上积极探寻制度发展规律,保证所制定的发展制度符合时代发展方向,以充分发挥制度在提高企业工作效率、防止贪污腐败中的积极作用。与此同时,进一步强化纪委的效能监察职能,设立举报箱、举报电话等多种监督渠道,以增强反腐败工作的针对性和有效性。此外,充分发挥企业内部各类媒体的舆论监督,使其与纪委监督形成合力,以进一步加大国有企业的反腐败工作力度。
第二、加强对各级领导班子成员的道德教育,通过讲座、交流学习等方式使其明白指导什么该做、什么不该做、什么必须做以及应该怎么做,以防止上述人员“监守自盗”,进而从源头上防止腐败的发生。。
第三,建立健全相应的约束和激励机制,着力提高企业制度建设的民主性。国有企业在进行人员管理时,应当合理使用激励机制和约束机制,既要保證企业管理的人性化,同时也要从环境优化、制度健全、利益调整等方面为腐败的防止提供保障。与此同时,改革过程中从企业整个的组织架构出发,寻找合理的角度设计腐败预防制度,将合理授权和监控结合,赋予相关人员以一定的权力的同时,也要加强对其权力行使的监督,以有效杜绝腐败,保证企业的健康发展。
四、结束语
在大数据时代,我国税收体制逐步趋于完善和健全,从税务系统的大数据能够及时反馈出社会企业的不正常以及腐败信息,同时随着全面从严治党的逐步深入,查出的问题往往也涉及税务问题,二者相辅相成,互相牵制和联系,所以我们应该始终保持政治定力,防微杜渐,才能在历史的洪流中立于不败之地。(作者单位为中国石油天然气股份有限公司西南化工销售云南分公司)