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高校作为改革开放的前沿和窗口，与国家政治生活、社会生活关系密切，成为整个社会的晴雨表。高校的特殊地位使之既成为社会各种思潮和矛盾的汇集点，也成为境内外敌对势力搞和平演变、实行心战、渗透、策反的前沿阵地。同时处于社会转型期的高校正在加快速度发展、加大力度改革，加之高校内人员密集，防范群体性事件的有效机制尚不完善，导致群体性事件时有发生。