以“疏”代“堵”优化公共治理--对禁烧秸秆现象的思考

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禁止焚烧秸秆已成为我国各地雾霾防治的重要举措。但是,从雾霾的发生地来看,城市多于农村;从雾霾的发生季节来看,冬春多于夏秋;从雾霾的成分及数量来看,主要是现代生产生活所产生的汽车尾气、工业废气粉尘、建筑扬尘等。由此可见,秸秆焚烧在雾霾防治中的重要性存在被过分强调的可能。在如今的市场经济环境下,农民是作为理性经济人群体存在。因此,应该变堵为疏,制定相关激励政策,使得农民在秸秆回收中有利可图,那么焚烧秸秆的问题将可能迎刃而解。
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