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摘要：改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，已成为我国新兴的支柱产业。而国有建筑经济则是这个支柱产业的中心地位。国有建筑经济为我国社会主义事业做出了重大贡献，这是无法磨灭的事实。但是我们又必须清醒认识到，建筑业又是一个竞争性行业，在近过50多年来的发展已经形成了以国有为主导，以公有为主体，多种所有制经济共同发展的格局。而中共中央也对发展私营建筑经济明确回答。指出国家应该从建筑业特点出发，从着眼于建筑业发展出发，在不断增强国有建筑经济控制力前提下，要提高认识，大力发展私营建筑经济。
关键词：私营经济市场经济 市场定位 市场障碍 非公有制经济 市场秩序
1 大力发展私营建筑经济是推动社会主义市场经济发展的必要措施
1.1 私营经济的发展加快了国民经济高速发展，增加了财政收入，为缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动做出了重大贡献
1.2 私营建筑经济和公有制建筑经济是相互促进相互发展的关系，私营建筑经济是国有企业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展。虽然公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但是大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，是由市场优胜劣汰所决定的，所以私营建筑企业日益显示出较强的生命力，正是由于私营建筑企业显示出较强的生命力，对我国的公有制建筑经济形成巨大冲击力，有利于提高公有制建筑经济的活力，从而推动我国建筑经济朝健康的方式发展，快速发展社会主义市场经济。
1.3 大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序。目前，建筑市场中国有民营压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为政府管理与治理的重点问题，但是单纯从行政手段出发是不能解决好这些问题，还的结合市场经济，把政府和市场有效结合起来运用。而发展私营建筑经济已经被事实所证明他对解决这些问题起到了重大作用。正是由于私营建筑经济发展近几年来我国的建筑市场管理，建筑市场秩序得到了明显改善。
2 大力发展私营建筑经济的主要障碍
在社会主义市场经济条件下,大力发展私营建筑经济具有客观必然性。但是,由于受多种因素的影响,私营建筑经济在其发展过程中还会遇到各种阻力,还需要政府和社会各方面的大力支持。
2.1 大力发展私营建筑经济的主要障碍
2.1.1 从外部来看,主要存在着观念和市场环境两大障碍。观念障碍——概括起来有“三论”,它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为:①“对立论”,即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看作“异己”,加以排斥;②“担心论”,即担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了,等等;③“唯心论”,即看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。市场障碍——概括起来是“三个缺乏”。①缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。②缺乏平等竞争的政策环境。③缺乏提供服务的社会环境。
2.1.2 从私营建筑经济自身来看,制约发展的障碍主要表现为“三大缺陷”:①家庭化的管理模式和独裁型的决策方式,难以适应社会化大生产的需要。②较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展滞后,规模很小。二是私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,制约了企业规模难以迅速扩大。因而,使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。③经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理,增加科技投入,提高工程质量,降低经营成本来获得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。
3 大力发展私营建筑经济的对策和措施
3.1 各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想。各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和政策上为私营经济保驾护航。
3.2 各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策
3.2.1 制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。
3.2.2 制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竟争的市场环境。
3.2.3 在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。
3.3 各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展
3.3.1 正确指导私营建筑企业的，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竟争。
3.3.2 工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。
3.3.3 建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。
4 我国私营建筑经济的发展趋势
4.1 私营建筑經济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。
4.2 建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。
5 总结
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋成熟，随着私营经济、私人投资的发展与增大，私营建筑经济将进人一个大发展时期。有专家预测：到2020年，我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。我们要进一步提高认识，为私营建筑经济的大发展做出贡献。
参考文献:
[1]马洪.王梦奎主编.中国发展研究·国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策.中国发展出版社,1999
[2]张岳东主编.日本的建设业.中国计划出版社,1988.7.
[3]中国社会科学院经济研究所.经济研究资料,1999(1).
关键词：私营经济市场经济 市场定位 市场障碍 非公有制经济 市场秩序
1 大力发展私营建筑经济是推动社会主义市场经济发展的必要措施
1.1 私营经济的发展加快了国民经济高速发展，增加了财政收入，为缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动做出了重大贡献
1.2 私营建筑经济和公有制建筑经济是相互促进相互发展的关系，私营建筑经济是国有企业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展。虽然公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但是大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，是由市场优胜劣汰所决定的，所以私营建筑企业日益显示出较强的生命力，正是由于私营建筑企业显示出较强的生命力，对我国的公有制建筑经济形成巨大冲击力，有利于提高公有制建筑经济的活力，从而推动我国建筑经济朝健康的方式发展，快速发展社会主义市场经济。
1.3 大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序。目前，建筑市场中国有民营压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为政府管理与治理的重点问题，但是单纯从行政手段出发是不能解决好这些问题，还的结合市场经济，把政府和市场有效结合起来运用。而发展私营建筑经济已经被事实所证明他对解决这些问题起到了重大作用。正是由于私营建筑经济发展近几年来我国的建筑市场管理，建筑市场秩序得到了明显改善。
2 大力发展私营建筑经济的主要障碍
在社会主义市场经济条件下,大力发展私营建筑经济具有客观必然性。但是,由于受多种因素的影响,私营建筑经济在其发展过程中还会遇到各种阻力,还需要政府和社会各方面的大力支持。
2.1 大力发展私营建筑经济的主要障碍
2.1.1 从外部来看,主要存在着观念和市场环境两大障碍。观念障碍——概括起来有“三论”,它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为:①“对立论”,即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看作“异己”,加以排斥;②“担心论”,即担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了,等等;③“唯心论”,即看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。市场障碍——概括起来是“三个缺乏”。①缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。②缺乏平等竞争的政策环境。③缺乏提供服务的社会环境。
2.1.2 从私营建筑经济自身来看,制约发展的障碍主要表现为“三大缺陷”:①家庭化的管理模式和独裁型的决策方式,难以适应社会化大生产的需要。②较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展滞后,规模很小。二是私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,制约了企业规模难以迅速扩大。因而,使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。③经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理,增加科技投入,提高工程质量,降低经营成本来获得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。
3 大力发展私营建筑经济的对策和措施
3.1 各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想。各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和政策上为私营经济保驾护航。
3.2 各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策
3.2.1 制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。
3.2.2 制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竟争的市场环境。
3.2.3 在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。
3.3 各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展
3.3.1 正确指导私营建筑企业的，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竟争。
3.3.2 工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。
3.3.3 建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。
4 我国私营建筑经济的发展趋势
4.1 私营建筑經济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。
4.2 建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。
5 总结
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋成熟，随着私营经济、私人投资的发展与增大，私营建筑经济将进人一个大发展时期。有专家预测：到2020年，我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。我们要进一步提高认识，为私营建筑经济的大发展做出贡献。
参考文献:
[1]马洪.王梦奎主编.中国发展研究·国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策.中国发展出版社,1999
[2]张岳东主编.日本的建设业.中国计划出版社,1988.7.
[3]中国社会科学院经济研究所.经济研究资料,1999(1).