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<正> 从1981年国务院批准湖北沙市进行综合体制改革试点开始,我闺城市综合经济体制改革已历五年。纵观几年来的改革进程,我们可以看到这样两个特点:第一,我国的城市体制改革是经过由中等城市到大城市的分别试点而逐步展开的,试点城市在改革中发挥了重要的开拓作用;第二,试点城市在改革中都很重视法制建设,注意运用法律手段管