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院智慧城市建设项目具备成本高、建设技术要求高持续时间长的特性,且项目建设过程中隐藏诸多风险,同时国家政策方面尚不完善具有较大不确定性,因此私营企业处于盈利和风险分担合理性的考虑融资积极性不高。基于此,文章在阐述PFI融资模式的特点及相应风险管理流程的基础上,以智慧淮安基础建设项目为例深入分析项目中存在的各项风险和风险分担情况,并引入博弈模型求解风险分配最佳方案,最后从政府及合建公司层面提出针对性建议,以促进智慧城市基建项目融资,加快我国智慧城市建设的步伐。