地方立法适用中的上位法依赖与实用性考量

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清华大学法学院博士后研究人员俞祺在《法学家》2017年第6期刊文《地方立法适用中的上位法依赖与实用性考量》认为,我国的地方立法在整体的法制图景中占据的地位似乎无足轻重,非但没有“架空”上位法,自身还处于被边缘化的尴尬境地.其通过对我国多地司法、行政人员的调查,将导致地方立法被弃用的机理大致归纳为以下三点:一是适用地域性和审级制度下的风险规避;二是地方立法制度功能缺失;三是传播成本及规则认知便宜化倾向.为了打破这一现状,促使地方性规定在实践中发挥更大的作用,其建议需要从“两头用力”,即一方面加强立法的实用性
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