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这是宁蒗教育史上几个经典的瞬间——
1990年6月27日，云南省民族贫困山区经济和教育发展经验现场会在宁蒗召开，会议提出宁蒗经验的精髓是：治穷必须治愚，开发经济必须同开发智力相结合，把提高文化技术素质摆在首位；1997年4月18日，《云南日报》刊发了《大力推广宁蒗经验》的社论；2008年9月10日，《云南日报》刊发了《宁蒗教育发展令人叹服》的长篇通讯；2009年，高考上线1959人，创历史新高。学校从2006年的380所合并到147所，优化了教育资源配置；2011年10月，省政府督导评估组表示：“一个国家级贫困县拥有两所省一级完中，这在云南是先例，真正体现了穷县办大教育，实现了跨越发展……”
就是这个两度被列为国家级贫困县、被称为“直过区”（由原始、奴隶社会直接过渡到社会主义社会）的彝族自治县，为何教育发展令人叹服？探寻其中的奥秘，可得出一条清晰的路径——
反思后的警醒：砸锅卖铁也要办教育
关于教育问题，原宁蒗老领导阿苏大岭退休后，曾撰文回忆：“看着自己的家乡解放多年仍然没有摆脱落后状况，我十分焦虑……1980年，我就任县长，当时，全县没有一个高中生上线，只有一些工农兵大学生，这对我刺激很大。难道经济落后地区，教育就必然落后？”“我得出一个结论：制约宁蒗经济社会发展的关键因素，在于基础设施落后和劳动者素质低下……要使小凉山人民脱贫致富，就要重视教育，狠抓教育……”
教育先行的理念，在以后的历届县委、县政府领导中，都得到了传承和发展。杨文彬任西布河乡教育干事期间，倡导“两功一法”，推行年级考试和教师评价制度，稳步提升了教学质量；任教育局长、代县长、县委书记和副专员期间，他还常去查看晚自习；子女考学时，他动员3个子女均报考了师范；1994年的一天，杨文彬收到一位叫马新明的彝族学生的来信。马从宁蒗民中毕业后考入中国政法大学，毕业时要交6000元的留京费。因家庭贫穷，不得不写信求助。他马上让办公室给他汇钱。现在，马新明已是拉萨市委副书记；2006年10月，杨文彬还把销售自己两本专著的收入15.84万元，捐献给教育局设立奖学金，这是宁蒗第一个个人出资设立的奖学金。
以后的历任书记、县长，对教育都是大开绿灯，要人给人，要钱给钱，正如罗学军后来所说：“我任县长期间，对教育上的事是有求必应，从来没有打过折扣。”《云南支部生活》2000年第09期刊发了采访县委书记李兴顺的通讯《用身心呵护教育》；《云南教育·视界》2004年第12期，刊发了县委书记吉宏·龙佳的论文《加快宁蒗教育改革与发展的成功探索》；《办公室业务》2011年第11期，发表了县委书记杨光银的文章《建设现代教育强县》。县长沙文明多次叮嘱：“小凉山要腾飞，首先要抓好教育。”今年9月，县教育局出版了52.3万字的《基石——宁蒗教育撷英》一书。
除勇于推进实践基础上的理论创新外，县里在动用真金白银上也毫不含糊。从1986年起，每年设立5万元用于教育重奖；2000年增为40万元，2007年增为70万元；2012年已达116万元。从2007年起，每年评选30名优秀高中教师，每人每月享受津贴800元，连续5年当选者，再一次性奖励1万元。去年，县里出台《高中教育质量评价奖励方案》，宁蒗籍考生被北大、清华本部录取的，或获全省状元的，每生奖励10万元，科任教师每人奖励2万元……最大限度地激发内部活力。
2004年，县委、政府出台《实施扶学工程的通知》，规定处、科级和一般干部，每年分别捐款360元、240元和120元，加强控辍保学。目前，已形成了“政府主导、社会参与、对口支援、勤工俭学”的救助体系。此外，高中择校费只收取省一级完中收费标准的58%，减轻农民负担。杨光银书记在教师节表示，县财政每年还将安排200多万元，用于教师福利补贴，切实做到全县最美的环境是校园，最好的待遇是教师……
用木材换人才：开创东西部合作先河
1981年，宁蒗新建民族中学，由于教师奇缺，县里第一次组织人外出招聘，但没能吸引到人才。于是，出台了更优惠的政策：凡“文革”前毕业的本科生，50岁以下、身体健康的，进宁蒗后，工资提2级，每月补助30元，家属“农转非”，并安排1人就业；如原单位不放，就实行户口、工资、党团、档案关系“四不要”，重新办理。到1985年，已招来近50人。
但县里认为仅靠个体引进，形不成明显效应，难以从根本上改变落后状况。1987年深秋，县委书记阿苏大岭、副县长杨文彬带人到省外找出路，与江苏省海安县达成协议：海安组建一个初级中学的领导和教学班子，成建制地到宁蒗办一所中学；宁蒗负责支教教师的配偶和子女“农转非”，发给补贴和安家费，每年无偿给海安木材150立方。1988年4月28日，两县正式签订了为期10年的合作协定，分两轮实施，每轮5年。9月1日，以两县县名的第一个字命名的宁海中学成立。这是一所由宁蒗投资100万元，宁蒗只派出一名副校长负责治安，其余全由海安老师承担的新型学校。
海安教师克服了地域、习俗、语言、文化等障碍，摸索出一套行之有效的教学方法。1993年，当首轮海安教师凯旋时，宁蒗中考已在丽江地区名列前茅，摘掉了多年来受照顾的帽子。由于第一轮合作的成功，第二轮合作拓展到了高中领域。2001年春，两县县委分别发出向赴宁蒗支教教师群体学习的决定。是年7月，海安老师在完成3轮13年的初中支教后，撤离宁海，宁海由本地教师承办。同年8月，第4轮22名海安教师抵宁。从此轮起，海安教师只承担民中高中部。翌年6月，南通市委作出《向海安支教教师群体学习》的决定。2004年3月，两县在宁蒗举行“宁海模式”研讨会。至今年8月，宁蒗先后8轮共引进海安教师234名。2006年，两县首次签订了订单式职教技能培训合作协议，把教育合作推向更广领域、更高层次和更深内涵。
宁海模式，是由海安县派遣群体教师，带着先进的教育理念和管理方式，到宁蒗县创办示范性新型学校的教育扶贫模式，这项用木材换人才的决策，即便在今天看来，仍是十分大胆、创新，甚至是有风险的。宁海办学，开辟了全国东部发达地区支援西部落后地区的先河，早于国家实施西部大开发战略12年，在新中国教育史上别具风采。其实质是有偿引进人才：一是群体引进，形成合力。群体引进教师，形成整体力量，避免了因个别引进而被本地环境同化的可能，为先进教育理念提供应用舞台。二是密切配合，创造环境。援助方真诚援助，受援方精心呵护，两县领导换人不换思路，换届不改初衷。三是建立机制，保障利益。实行教育重奖，建立竞争机制，激发师生活力；为老师及家属提供最大便利。宁海模式，不仅仅是给传统教学造成不安，更促进了本地教育理念的更新、机制的改革、管理的加强和方法的调整，激发了当地师生“学、赶、超”意识；由此引起的冲击波，涉及到方方面面。 积极争取外援：努力营造良好的环境
在外界对宁蒗的莘莘援助中，最为显著的有——
2002年4月，中组部、国家扶贫办等联合下文，让上海贝尔阿尔卡特股份有限公司与宁蒗对口帮扶。翌年9月1日，宁海中学易名为“上海贝尔阿尔卡特宁蒗希望中学”。公司外籍总裁杨安卓亲临宁蒗参加典礼。10年来，公司共投入500多万元，修建了教学楼，建起了多媒体教室、电脑网络机房、教师电子课件制作室；公司员工捐款143万余元，设立教育基金。是全省投资规模最大的希望学校，是全市规模最大的一级二等初级中学，是沪滇帮扶的窗口示范学校，教学成绩连年名列全县前茅。
贝尔模式，是在国家有关部门的牵线搭桥下，由上海贝尔公司提供资金援助，通过本地教师办学的教育扶贫模式，是企业与政府合作办学的典范。其实质是无偿援助资金，缓解了教育资金渠道单一、欠账过大、投入不足等难题。其特点为通过企业投资，一是改善学校软、硬件设施，提前运用现代教学设备，使山区封闭的教育与国内先进的教育接轨，拓宽学生提早接受知识的多样化渠道，让学生通过网络来自主学习，扩展知识面。二是建立“送出去”和“请进来”两种培训机制，加强师资队伍建设，提高本地教师素质，变“外部输血”为“内部造血”，力求实现人的素质与教学设备同步现代化，达到人与物的有效对接、协调统一。三是设立贝尔班和贝尔奖，资助优秀贫困生，奖励成绩突出的教师和学生，建立激励机制。
2000年11月，时任上海轩源金属建材有限公司北京分公司销售经理的闵杰章，骑车到宁蒗旅游，夜里借宿大厂村小学被冻醒。翌年9月，他带着2.4万元捐款在翠玉乡盖起了第一所新房。之后，他用“信天谨游”网名募捐。目前，信天助学已在宁蒗建山村小学102所、加固6所，建桥2座，修路3条，一对一资助贫困生136批2600多人。2008年，他动员网友给山区孩子捐献一头生猪；2010年，他又募捐30头猪送给10多所学校举办慈善宴会，改善9000多名学生的伙食；2010年2月，他出版了26万字的新著——《暖》，记述了助学历程。目前，他对宁蒗教育的捐助已达1200余万元。
2010年3月，由姚明爱心基金捐资150万元，援建了姚基金希望小学；10月28日，姚明到宁蒗参加竣工典礼，与孩子们打兵乓球。这是姚基金在云南援建的第一所希望小学，有学生1732名。
捐助有限，爱心无限。在宁蒗穷县办大教育的艰辛旅程中，得到了许多执着公益的领导和爱心人士的资助，他们是：原全国政协主席李瑞环，云南省水利厅，红云红河集团，中国扶贫基金会，苏宁电器，云南中烟公司，嘉和集团董事长洪文兴，深圳新闻创意日化用品公司董事长王锡钧，马新明等人发起的未名奖（助）学金，复旦大学硕士冯艾，浙江科技学院翁长庆，浙江慈溪人龚学明……这些帮扶，使许多面临辍学的孩子重拾书包。
宁蒗县委、政府和各族群众，对支教教师生活上格外关心，工作上鼎力支持。彝族群众用彝家最尊贵的称呼——舅舅，来称呼老师。宁海初创，供电不稳，县政府就拨出专款安装专用电源。1998年11月，宁蒗发生6.2级地震，县里首先给老师发放帐篷。民中的海安老师饮水困难，县长就派消防车送水。海安老师的职称评定、家属就业、探亲假和公费医疗，都得到圆满解决。每逢教师节，县领导都要到学校嘘寒问暖。每当老师期满告别，各族同胞都要以民族最高礼节来欢送。县领导沙万祥、杨光银、沙文明等，都曾单独或率队拜访过闵杰章、贝尔公司，表达谢意。教育局长杨锋元，还亲撰长文《爱心助学子，情溢小凉山》在《中国民族教育》等报刊发表：“在宁蒗艰辛而漫长的育人之旅中，融入了许多默默奉献的绿叶，她们衬托着鲜花的娇艳、彰显着自身的精彩、诠释着人间的大爱，谨此致敬、致谢！”
2012年6月24日，永宁乡突发5.7级地震，杨光银书记和沙文明县长第一时间赶去救灾。震中师生无一人受伤，校安工程经受住考验，《中国教育报》对此作了报道，并受到全国校安办的表扬。同年10月12日至13日，新任丽江市委书记罗杰就任后调研的第一站，就到宁海民中和永宁灾区，指出要把教育作为民生工程的头等大事来抓。“十一五”期间，宁蒗教育经费投入8.3亿元，是“十五”期间的3.5倍，做到了“三确保、三增长”。
（作者系云南省丽江市民宗局局长）
1990年6月27日，云南省民族贫困山区经济和教育发展经验现场会在宁蒗召开，会议提出宁蒗经验的精髓是：治穷必须治愚，开发经济必须同开发智力相结合，把提高文化技术素质摆在首位；1997年4月18日，《云南日报》刊发了《大力推广宁蒗经验》的社论；2008年9月10日，《云南日报》刊发了《宁蒗教育发展令人叹服》的长篇通讯；2009年，高考上线1959人，创历史新高。学校从2006年的380所合并到147所，优化了教育资源配置；2011年10月，省政府督导评估组表示：“一个国家级贫困县拥有两所省一级完中，这在云南是先例，真正体现了穷县办大教育，实现了跨越发展……”
就是这个两度被列为国家级贫困县、被称为“直过区”（由原始、奴隶社会直接过渡到社会主义社会）的彝族自治县，为何教育发展令人叹服？探寻其中的奥秘，可得出一条清晰的路径——
反思后的警醒：砸锅卖铁也要办教育
关于教育问题，原宁蒗老领导阿苏大岭退休后，曾撰文回忆：“看着自己的家乡解放多年仍然没有摆脱落后状况，我十分焦虑……1980年，我就任县长，当时，全县没有一个高中生上线，只有一些工农兵大学生，这对我刺激很大。难道经济落后地区，教育就必然落后？”“我得出一个结论：制约宁蒗经济社会发展的关键因素，在于基础设施落后和劳动者素质低下……要使小凉山人民脱贫致富，就要重视教育，狠抓教育……”
教育先行的理念，在以后的历届县委、县政府领导中，都得到了传承和发展。杨文彬任西布河乡教育干事期间，倡导“两功一法”，推行年级考试和教师评价制度，稳步提升了教学质量；任教育局长、代县长、县委书记和副专员期间，他还常去查看晚自习；子女考学时，他动员3个子女均报考了师范；1994年的一天，杨文彬收到一位叫马新明的彝族学生的来信。马从宁蒗民中毕业后考入中国政法大学，毕业时要交6000元的留京费。因家庭贫穷，不得不写信求助。他马上让办公室给他汇钱。现在，马新明已是拉萨市委副书记；2006年10月，杨文彬还把销售自己两本专著的收入15.84万元，捐献给教育局设立奖学金，这是宁蒗第一个个人出资设立的奖学金。
以后的历任书记、县长，对教育都是大开绿灯，要人给人，要钱给钱，正如罗学军后来所说：“我任县长期间，对教育上的事是有求必应，从来没有打过折扣。”《云南支部生活》2000年第09期刊发了采访县委书记李兴顺的通讯《用身心呵护教育》；《云南教育·视界》2004年第12期，刊发了县委书记吉宏·龙佳的论文《加快宁蒗教育改革与发展的成功探索》；《办公室业务》2011年第11期，发表了县委书记杨光银的文章《建设现代教育强县》。县长沙文明多次叮嘱：“小凉山要腾飞，首先要抓好教育。”今年9月，县教育局出版了52.3万字的《基石——宁蒗教育撷英》一书。
除勇于推进实践基础上的理论创新外，县里在动用真金白银上也毫不含糊。从1986年起，每年设立5万元用于教育重奖；2000年增为40万元，2007年增为70万元；2012年已达116万元。从2007年起，每年评选30名优秀高中教师，每人每月享受津贴800元，连续5年当选者，再一次性奖励1万元。去年，县里出台《高中教育质量评价奖励方案》，宁蒗籍考生被北大、清华本部录取的，或获全省状元的，每生奖励10万元，科任教师每人奖励2万元……最大限度地激发内部活力。
2004年，县委、政府出台《实施扶学工程的通知》，规定处、科级和一般干部，每年分别捐款360元、240元和120元，加强控辍保学。目前，已形成了“政府主导、社会参与、对口支援、勤工俭学”的救助体系。此外，高中择校费只收取省一级完中收费标准的58%，减轻农民负担。杨光银书记在教师节表示，县财政每年还将安排200多万元，用于教师福利补贴，切实做到全县最美的环境是校园，最好的待遇是教师……
用木材换人才：开创东西部合作先河
1981年，宁蒗新建民族中学，由于教师奇缺，县里第一次组织人外出招聘，但没能吸引到人才。于是，出台了更优惠的政策：凡“文革”前毕业的本科生，50岁以下、身体健康的，进宁蒗后，工资提2级，每月补助30元，家属“农转非”，并安排1人就业；如原单位不放，就实行户口、工资、党团、档案关系“四不要”，重新办理。到1985年，已招来近50人。
但县里认为仅靠个体引进，形不成明显效应，难以从根本上改变落后状况。1987年深秋，县委书记阿苏大岭、副县长杨文彬带人到省外找出路，与江苏省海安县达成协议：海安组建一个初级中学的领导和教学班子，成建制地到宁蒗办一所中学；宁蒗负责支教教师的配偶和子女“农转非”，发给补贴和安家费，每年无偿给海安木材150立方。1988年4月28日，两县正式签订了为期10年的合作协定，分两轮实施，每轮5年。9月1日，以两县县名的第一个字命名的宁海中学成立。这是一所由宁蒗投资100万元，宁蒗只派出一名副校长负责治安，其余全由海安老师承担的新型学校。
海安教师克服了地域、习俗、语言、文化等障碍，摸索出一套行之有效的教学方法。1993年，当首轮海安教师凯旋时，宁蒗中考已在丽江地区名列前茅，摘掉了多年来受照顾的帽子。由于第一轮合作的成功，第二轮合作拓展到了高中领域。2001年春，两县县委分别发出向赴宁蒗支教教师群体学习的决定。是年7月，海安老师在完成3轮13年的初中支教后，撤离宁海，宁海由本地教师承办。同年8月，第4轮22名海安教师抵宁。从此轮起，海安教师只承担民中高中部。翌年6月，南通市委作出《向海安支教教师群体学习》的决定。2004年3月，两县在宁蒗举行“宁海模式”研讨会。至今年8月，宁蒗先后8轮共引进海安教师234名。2006年，两县首次签订了订单式职教技能培训合作协议，把教育合作推向更广领域、更高层次和更深内涵。
宁海模式，是由海安县派遣群体教师，带着先进的教育理念和管理方式，到宁蒗县创办示范性新型学校的教育扶贫模式，这项用木材换人才的决策，即便在今天看来，仍是十分大胆、创新，甚至是有风险的。宁海办学，开辟了全国东部发达地区支援西部落后地区的先河，早于国家实施西部大开发战略12年，在新中国教育史上别具风采。其实质是有偿引进人才：一是群体引进，形成合力。群体引进教师，形成整体力量，避免了因个别引进而被本地环境同化的可能，为先进教育理念提供应用舞台。二是密切配合，创造环境。援助方真诚援助，受援方精心呵护，两县领导换人不换思路，换届不改初衷。三是建立机制，保障利益。实行教育重奖，建立竞争机制，激发师生活力；为老师及家属提供最大便利。宁海模式，不仅仅是给传统教学造成不安，更促进了本地教育理念的更新、机制的改革、管理的加强和方法的调整，激发了当地师生“学、赶、超”意识；由此引起的冲击波，涉及到方方面面。 积极争取外援：努力营造良好的环境
在外界对宁蒗的莘莘援助中，最为显著的有——
2002年4月，中组部、国家扶贫办等联合下文，让上海贝尔阿尔卡特股份有限公司与宁蒗对口帮扶。翌年9月1日，宁海中学易名为“上海贝尔阿尔卡特宁蒗希望中学”。公司外籍总裁杨安卓亲临宁蒗参加典礼。10年来，公司共投入500多万元，修建了教学楼，建起了多媒体教室、电脑网络机房、教师电子课件制作室；公司员工捐款143万余元，设立教育基金。是全省投资规模最大的希望学校，是全市规模最大的一级二等初级中学，是沪滇帮扶的窗口示范学校，教学成绩连年名列全县前茅。
贝尔模式，是在国家有关部门的牵线搭桥下，由上海贝尔公司提供资金援助，通过本地教师办学的教育扶贫模式，是企业与政府合作办学的典范。其实质是无偿援助资金，缓解了教育资金渠道单一、欠账过大、投入不足等难题。其特点为通过企业投资，一是改善学校软、硬件设施，提前运用现代教学设备，使山区封闭的教育与国内先进的教育接轨，拓宽学生提早接受知识的多样化渠道，让学生通过网络来自主学习，扩展知识面。二是建立“送出去”和“请进来”两种培训机制，加强师资队伍建设，提高本地教师素质，变“外部输血”为“内部造血”，力求实现人的素质与教学设备同步现代化，达到人与物的有效对接、协调统一。三是设立贝尔班和贝尔奖，资助优秀贫困生，奖励成绩突出的教师和学生，建立激励机制。
2000年11月，时任上海轩源金属建材有限公司北京分公司销售经理的闵杰章，骑车到宁蒗旅游，夜里借宿大厂村小学被冻醒。翌年9月，他带着2.4万元捐款在翠玉乡盖起了第一所新房。之后，他用“信天谨游”网名募捐。目前，信天助学已在宁蒗建山村小学102所、加固6所，建桥2座，修路3条，一对一资助贫困生136批2600多人。2008年，他动员网友给山区孩子捐献一头生猪；2010年，他又募捐30头猪送给10多所学校举办慈善宴会，改善9000多名学生的伙食；2010年2月，他出版了26万字的新著——《暖》，记述了助学历程。目前，他对宁蒗教育的捐助已达1200余万元。
2010年3月，由姚明爱心基金捐资150万元，援建了姚基金希望小学；10月28日，姚明到宁蒗参加竣工典礼，与孩子们打兵乓球。这是姚基金在云南援建的第一所希望小学，有学生1732名。
捐助有限，爱心无限。在宁蒗穷县办大教育的艰辛旅程中，得到了许多执着公益的领导和爱心人士的资助，他们是：原全国政协主席李瑞环，云南省水利厅，红云红河集团，中国扶贫基金会，苏宁电器，云南中烟公司，嘉和集团董事长洪文兴，深圳新闻创意日化用品公司董事长王锡钧，马新明等人发起的未名奖（助）学金，复旦大学硕士冯艾，浙江科技学院翁长庆，浙江慈溪人龚学明……这些帮扶，使许多面临辍学的孩子重拾书包。
宁蒗县委、政府和各族群众，对支教教师生活上格外关心，工作上鼎力支持。彝族群众用彝家最尊贵的称呼——舅舅，来称呼老师。宁海初创，供电不稳，县政府就拨出专款安装专用电源。1998年11月，宁蒗发生6.2级地震，县里首先给老师发放帐篷。民中的海安老师饮水困难，县长就派消防车送水。海安老师的职称评定、家属就业、探亲假和公费医疗，都得到圆满解决。每逢教师节，县领导都要到学校嘘寒问暖。每当老师期满告别，各族同胞都要以民族最高礼节来欢送。县领导沙万祥、杨光银、沙文明等，都曾单独或率队拜访过闵杰章、贝尔公司，表达谢意。教育局长杨锋元，还亲撰长文《爱心助学子，情溢小凉山》在《中国民族教育》等报刊发表：“在宁蒗艰辛而漫长的育人之旅中，融入了许多默默奉献的绿叶，她们衬托着鲜花的娇艳、彰显着自身的精彩、诠释着人间的大爱，谨此致敬、致谢！”
2012年6月24日，永宁乡突发5.7级地震，杨光银书记和沙文明县长第一时间赶去救灾。震中师生无一人受伤，校安工程经受住考验，《中国教育报》对此作了报道，并受到全国校安办的表扬。同年10月12日至13日，新任丽江市委书记罗杰就任后调研的第一站，就到宁海民中和永宁灾区，指出要把教育作为民生工程的头等大事来抓。“十一五”期间，宁蒗教育经费投入8.3亿元，是“十五”期间的3.5倍，做到了“三确保、三增长”。
（作者系云南省丽江市民宗局局长）