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2006年始,原环保总局陆续代表国务院与地方省、自治区、直辖市以及中央企业签订了污染减排责任状。当时,国际上对此举不屑一顾,认为又是一种形式,国内一些保守者认为这样的责任书对地方政府没有较大的约束力,不能打破国内以消耗资源拼GDP的格局。此一时彼一时,三年过去了,回过头再看,责任书已不是一张白纸,地方政府都下定决心,铁腕治水,成绩显著。