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2006年始，原环保总局陆续代表国务院与地方省、自治区、直辖市以及中央企业签订了污染减排责任状。当时，国际上对此举不屑一顾，认为又是一种形式，国内一些保守者认为这样的责任书对地方政府没有较大的约束力，不能打破国内以消耗资源拼GDP的格局。此一时彼一时，三年过去了，回过头再看，责任书已不是一张白纸，地方政府都下定决心，铁腕治水，成绩显著。