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1997年1月,安南出任联合国秘书长后,开始着手对联合国进行改革。同年7月16日,安南向第51届联合国大会就联合国改革问题提出全面报告。安南的改革方案主要概括为:精简联合国机构,提高办事效率,削减财政支出,把节省下来的资金用于发展中国家的经济建设等。从那时起,联合国改革问题就一直是联合国大会的热门话题。在不久前召开的第59届联大上,这个问题又一次被摆上了桌面。