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一、“方案”研制的背景众所周知，制定全面科学的督导评估方案是做好素质教育评估工作的基础。为此，南京市人民政府教育督导室在回顾总结1999年出台的《南京市普通中学学校工作评估试行修订方案》的基础上，经过深入的调查研究，借鉴国内部分省市素质教育督导评估方案的优点，于2003年，研制出《南京市普通中学素质教育综合督导评估方案（试行）》。回溯该方案制订的目的和背景．主要基于以下三点：