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新疆曾先后组建19个企业集团,目前仍保留集团名义的有17个。它们都急需加以完善。当前,首先要从明确产权归属着手,建立产权委托或授权管理制度。其中属于国有资产部分,要由国有资产管理部门会同有关部门确定委托产权代表人,并在委托合同中明确双方责权利关系,确保国有资产的保值增值,维护经营者合法权益。为此,要结合国有资产管理体制的改