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本文通过对当前我国安全生产形势的分析,认为近几年事故高发、恶性事故不断的主要原因是安全生产体制没能及时适应迅速发展的国家经济体制改革的需要,特别是安全生产管理体制.县以上企业在体制转轨变型中不仅没有及时加强,反而受到极大削弱,对迅速扩大的乡镇企业、三资企业的安全管理尚属空白.因此提出,必须立即建立新型安全生产管理体制,以适应社会主义市场经济发展的需要.即,改革我国现行工伤保险制度.在不增设新的行政管理机构.不增加国家财政负担的情况下,建立所有类型企业都参加的、承担事故预防、理赔康复三项任务的工伤保险组织,