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摘要：本文阐述了房屋建筑工程造价动态管理的基础和现状，进而对建设工程项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和控制措施展开论述，以期提高工程造价控制管理的水平，提高投资效益。
关键词：工程造价；动态管理；控制
Abstract: this article expounds the housing project cost is the basis and dynamic management present situation, and then to the construction project implementation of each phase of the project cost management methods of dynamic discussed and control measures, so as to improve the level of management of project cost control and improve the benefit of investment.
Keywords: engineering construction; Dynamic management; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关。从某种意义上讲，工程造价管理的好坏，直接决定着项目管理的成败。
1工程造价动态管理的基础和现状
1.1工程造价动态管理的基础
法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性，定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位，但定额在现行的计价方面是必不可少的，它仍然是计价的依据和基础，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额，社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。
1.2工程造价动态管理的现状
工程造价是一种通称，本文主要讨论如何对房屋建设工程造价进行动态管理。建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内容看，它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工器具购里费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理：即对影响工程造价的动态因素进行计划、组织、协调的手段，以实现预期目的。工程造价的动态因素，是指那些影响工程造价增减的变动因素，就基础建设工程造价而言，一般可分为三类，一是量变因素，二是价变因素，三是定额取费的变动因素，工程造价的动态管理.就是对造价实行全过程限踪管理及预测管理方法。
2.提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施
2.1决策阶段科学地编制投资估算
项目决策阶段的内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价是否科学、合理。因此，做好决策阶段的工程造价管理和控制至关重要。
（1）收集详实、准确的基础资料
要做好项目的投资估算需要很多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。基础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况；主要材料设备的价格资料及大宗材料的采购地等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势。
（2）编制投资估算
在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工程造价管理的重要依据。依据收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。
2.2加强设计阶段工程造价的控制，合理地编制设计概算和施工图预算
（1）采取优化设计方案和限额设计
有效控制工程造价国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到7％。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2）设计过程中采用限额设计控制工程造
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
2.3施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
2.4做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料預算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
3、房屋建筑工程造价管理的方法
(1）全过程造价确定技术方法
根据上述项目的阶段性划分理论，一个建设工程项目全过程的造价就可以被看成是项目各阶段之和。实际上各个阶段的工程造价是各不相同的，其中，项目的可行性与决策阶段的造价是由决策和决策支持工作所形成的成本加上相应的服务利润，通常这种成本是项目业主和咨询服务机构工作的代价，它在整个项目的成本所占比重小，而服务利润是指委托造价咨询服务机构提供项目决策服务时应付的利润和税金等；项目的设计与计划阶段的造价多数是由设计和实施组织提供服务的成本加上相应的服务利润；项目实施阶段的造价是由项目实施组织提供服务的成本加上相应的服务利润和项目主体建设中的各种资源的价值转移而形成的；项目的竣工验收及竣工结算阶段成本多数是一些检验、变更和返工形成的成本。
(2）全要素集成造价管理技术方法
在项目建设的全过程中影响造价的基本要素有四个：一是建设工程项目范围；二是建设工程项目工期；三是建设工程项目质量，四是建设工程项目造价。四者是相互影响相互转化的。
一个建设工程项目的范围、工期和质量在一定情况下可以转化为项目的造价。例如，项目范围的扩大和项目工期的缩短会转化成项目造价的增加。同样，项目质量的提高也会转化为项目造假的增加。因此对于全过程造价管理而言，还必须从影响造价的全部要素管理的角度去分析和找出项目范围、工期、质量和造价等要素的相互关系。
4.结束语
房屋建筑工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。
参考文献
[1]宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009（12）.
[2]甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技，2009（1）.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：工程造价；动态管理；控制
Abstract: this article expounds the housing project cost is the basis and dynamic management present situation, and then to the construction project implementation of each phase of the project cost management methods of dynamic discussed and control measures, so as to improve the level of management of project cost control and improve the benefit of investment.
Keywords: engineering construction; Dynamic management; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关。从某种意义上讲，工程造价管理的好坏，直接决定着项目管理的成败。
1工程造价动态管理的基础和现状
1.1工程造价动态管理的基础
法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性，定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位，但定额在现行的计价方面是必不可少的，它仍然是计价的依据和基础，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额，社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。
1.2工程造价动态管理的现状
工程造价是一种通称，本文主要讨论如何对房屋建设工程造价进行动态管理。建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内容看，它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工器具购里费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理：即对影响工程造价的动态因素进行计划、组织、协调的手段，以实现预期目的。工程造价的动态因素，是指那些影响工程造价增减的变动因素，就基础建设工程造价而言，一般可分为三类，一是量变因素，二是价变因素，三是定额取费的变动因素，工程造价的动态管理.就是对造价实行全过程限踪管理及预测管理方法。
2.提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施
2.1决策阶段科学地编制投资估算
项目决策阶段的内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价是否科学、合理。因此，做好决策阶段的工程造价管理和控制至关重要。
（1）收集详实、准确的基础资料
要做好项目的投资估算需要很多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。基础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况；主要材料设备的价格资料及大宗材料的采购地等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势。
（2）编制投资估算
在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工程造价管理的重要依据。依据收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。
2.2加强设计阶段工程造价的控制，合理地编制设计概算和施工图预算
（1）采取优化设计方案和限额设计
有效控制工程造价国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到7％。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
2）设计过程中采用限额设计控制工程造
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
2.3施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
2.4做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料預算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
3、房屋建筑工程造价管理的方法
(1）全过程造价确定技术方法
根据上述项目的阶段性划分理论，一个建设工程项目全过程的造价就可以被看成是项目各阶段之和。实际上各个阶段的工程造价是各不相同的，其中，项目的可行性与决策阶段的造价是由决策和决策支持工作所形成的成本加上相应的服务利润，通常这种成本是项目业主和咨询服务机构工作的代价，它在整个项目的成本所占比重小，而服务利润是指委托造价咨询服务机构提供项目决策服务时应付的利润和税金等；项目的设计与计划阶段的造价多数是由设计和实施组织提供服务的成本加上相应的服务利润；项目实施阶段的造价是由项目实施组织提供服务的成本加上相应的服务利润和项目主体建设中的各种资源的价值转移而形成的；项目的竣工验收及竣工结算阶段成本多数是一些检验、变更和返工形成的成本。
(2）全要素集成造价管理技术方法
在项目建设的全过程中影响造价的基本要素有四个：一是建设工程项目范围；二是建设工程项目工期；三是建设工程项目质量，四是建设工程项目造价。四者是相互影响相互转化的。
一个建设工程项目的范围、工期和质量在一定情况下可以转化为项目的造价。例如，项目范围的扩大和项目工期的缩短会转化成项目造价的增加。同样，项目质量的提高也会转化为项目造假的增加。因此对于全过程造价管理而言，还必须从影响造价的全部要素管理的角度去分析和找出项目范围、工期、质量和造价等要素的相互关系。
4.结束语
房屋建筑工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。
参考文献
[1]宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009（12）.
[2]甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技，2009（1）.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。