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摘要：保障性住房的建设是一项重要的民生工程，满足了中低收入群体的居住需求，同时作为商品住房的有效补充，也抑制了房价的过快上涨。本文分析了我国保障性住房的特点，阐述了相关工程施工质量存在的问题，提出了建筑项目施工质量体系，探讨了建筑工程施工管理的一些环节。
关键字：保障房建设；施工技术管理；后期施工管理；
Abstract: the construction of affordable housing is an important project of people's livelihood, meet the needs of low-income people living in, and at the same time as commodity housing effectively complement, inhibit the house prices rise rapidly. This paper analyzes the characteristics of affordable housing, and expounds the construction quality related engineering problems, and put forward the construction project construction quality system, and probes into the construction management of some of the link.
Keyword: security room construction; Construction technology management; Later construction management;
中图分类号： TU74文献标识码：A 文章编号：
1.杭州市保障性住房特点及现状
保障性住房在我国住宅建设中处于特殊的地位，它带有福利性质，由国家政策、法律法规制定的，提供给特定的人群使用的住宅，由政府部门统筹规划、设计、施工，起社会保障作用，满足中低收入群体的居住需求。
保障性住房的工程质量问题，始终是我市领导关心、社会关注的问题，但是在实际落实中往往难以避免很多問题。个别区县，由于工期紧、政府投入资金少、造价低、设计建设单位资历浅，导致保障房质量问题频发。2011年10月24日至11月2日，浙江省住建厅重点对杭州市大市范围内的政府投资性住房质量安全进行检查。在检查的32项保障性住房建设工程、35个单位工程中，共有7个项目存在严重的问题，相关建设单位、施工企业均被通报批评，在社会上造成了不良的影响，保障性安居工程质量形势不容乐观。
2. 保障性住房工程质量管理体系建立
建筑项目施工质量体系的理念是在施工建设过程中，通过有效整合人力资源、原材料及工程进度等因素，在最大程度上保证工程质量。建筑项目施工质量体系包括以质量控制理念、资源管理、流程控制、过程监控和持续改进及协调约束与激励机制五大板块。
1）质量控制理念
以质量控制理念为核心，结合相关方针和目标，帮助管理者明确参与人员的职责、职能及职权，并制定出相应的规章制度，形成项目施工建设的行为准则，以供包括管理者在内的所有参建人员共同监督并执行。
2）资源管理
资源管理包涵人力资源管理、公共资源管理、机械设备管理等内容，以建筑项目质量管理信息平台为依托，及时根据反馈的资源配置情况分析偏差来源，制定相应对策。
3）业务流程与过程监控
从建筑项目决策开始起，业务流程贯穿整个设计、施工、交付过程，这三个环节紧密相连，在各环节中均须保障使质量措施得以被规范的实施，同时在发现问题时，相关责任主体应受到问责并及时整改。前文中提到影响建筑项目质量的因素来源于多方面，突发的不确定因素多，因此加强过程监控，在其中不间断性自查并做出相应改进十分必要。通过过程监控的层层排查，找出偏离质量目标中心的控制点，及时采取对策，确保质量目标的精确性。
3.建筑工程后期施工管理
建筑工程的后期施工管理针对工程的主体部分已经完工，进入设备安装与装潢阶段。此时由于建筑局部性能的多样性的特征，工种多样化，工人数量大，施工用地紧张，需要施工管理单位对各工作有效的协调，如果此时管理不力，可能会延误竣工日期，影响整个工程项目的交付。
3.1后期施工管特点
一般情况下，根据安装及装修复杂程度，后期施工时间约占整个施工周期的35%~45%，如果因一些意外因素影响，前期施工延误，就会占用后期施工时间，使后期施工时间大为缩短。工程后期，施工种类繁多，涉及到管道、电力、空调、油漆、电信及装饰工程，这就要项目施工管理过程中个部门要保持非常好的工作协调性，也给建筑工程的后期施工管理提出了更高的要求。
3.2后期施工管理措施
2.2.1管理层面上采取控制措施
后期施工前，要对施工里程做好详细的计划和安排。各部门在何时应该作何种工作都需要认真安排好，如遇特殊情况拖延工程进度，应及时加快工程建设速度，挽回时间上损失。在建筑施工的后期施工管理中，建筑材料和各种建筑机械工具都必须及时到位，抓好提前量，做到及时用即使有的要求。
安全管理上，同一个项目上有时会有几个人同时作业，这就要求做好立体交叉保护，保证施工人员的人身财产安全。要采取立体交叉保护的措施，是自身安全不受到威胁，也不影响他人的人身财产安全。在施工过程中要保证扣件的完整，严禁随意拆除钢架，严禁随意丢弃脚手板等行为。
后期施工管理过程中还应做到文明施工，施工使用的建筑材料、机械设备、电气设备等要有条理的安放在室外空闲施工场地。后期施工中，经常会遇到因工期紧张而使多个项目同时进行，但是因准备不足，前些项目遗留下来的施工设备还没及时拆除，影响下一个工序的正常施工，这就需要管理人员做到统筹安排，妥善处理好各工序的衔接问题。以上问题，根据我个人经验，处理办法是把各个分项问题落实到个人，然后安排专人把这些项目进行集中统筹管理，比如设备的放置应该有相应的人员进行管理，通过制定规章制度来制约各不同工种施工的行为。
2.2.2从技术层面上采取有效措施
在后期施工管理过程中，很重要的一环是要规划出一个非常完整有序、可施实性强的施工倒序安排计划。在施工倒序安排规划中应清楚地指出主次任务，并且在具体的某个施工阶段规定出主次任务，让整个施工过程有一个明确的目的性。
通过多年的管理经验，笔者认识到做好工程图纸的重要性，施工前把各个施工的技术人员以例会的形式统一起来，认真细致的搞清楚工程图纸上的要求存在的不足。在施工过程中标准高度以及轴线等要统一规定。在各种建筑设备的安装中，特别是机械设备和电气设备的安装中，标高和轴线要统一规定，不能有半点偏差，否则会使整个工程不合格以致返工，这样做会在经济上产生重大损失。
4把握工程质量的验收和评定
建筑工程项目完工，必须对其质量进行验收评定，现场施工管理中就需要进行，以每个子项目工程的质量来衡量整个分部工程的质量，从而鉴定整个工程的质量，对此，现场施工管理应严格把关，对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查，一方面控制了工程质量，另一方面又促进施工单位提高施工管理水平。
5.结论
本文在分析我国保障性住房特点及现状的基础上，总结了施工项目质量存在的问题，提出了建筑项目施工质量体系。建立建筑项目施工质量体系，不仅是建筑业健康发展急需解决的问题，也是确保施工质量的必由之路。
参考文献
[1] 魏沙磊.施工项目质量体系建立和运行控制研究[D].湖南大学,2005
[2] 任宏，兰定筠.建设工程施工安全管理[M].中国建筑工业出版社.2005.
[3] 柴邦衡.ISO9000质量管理体系[M].北京机械工业出版社,2002
关键字：保障房建设；施工技术管理；后期施工管理；
Abstract: the construction of affordable housing is an important project of people's livelihood, meet the needs of low-income people living in, and at the same time as commodity housing effectively complement, inhibit the house prices rise rapidly. This paper analyzes the characteristics of affordable housing, and expounds the construction quality related engineering problems, and put forward the construction project construction quality system, and probes into the construction management of some of the link.
Keyword: security room construction; Construction technology management; Later construction management;
中图分类号： TU74文献标识码：A 文章编号：
1.杭州市保障性住房特点及现状
保障性住房在我国住宅建设中处于特殊的地位，它带有福利性质，由国家政策、法律法规制定的，提供给特定的人群使用的住宅，由政府部门统筹规划、设计、施工，起社会保障作用，满足中低收入群体的居住需求。
保障性住房的工程质量问题，始终是我市领导关心、社会关注的问题，但是在实际落实中往往难以避免很多問题。个别区县，由于工期紧、政府投入资金少、造价低、设计建设单位资历浅，导致保障房质量问题频发。2011年10月24日至11月2日，浙江省住建厅重点对杭州市大市范围内的政府投资性住房质量安全进行检查。在检查的32项保障性住房建设工程、35个单位工程中，共有7个项目存在严重的问题，相关建设单位、施工企业均被通报批评，在社会上造成了不良的影响，保障性安居工程质量形势不容乐观。
2. 保障性住房工程质量管理体系建立
建筑项目施工质量体系的理念是在施工建设过程中，通过有效整合人力资源、原材料及工程进度等因素，在最大程度上保证工程质量。建筑项目施工质量体系包括以质量控制理念、资源管理、流程控制、过程监控和持续改进及协调约束与激励机制五大板块。
1）质量控制理念
以质量控制理念为核心，结合相关方针和目标，帮助管理者明确参与人员的职责、职能及职权，并制定出相应的规章制度，形成项目施工建设的行为准则，以供包括管理者在内的所有参建人员共同监督并执行。
2）资源管理
资源管理包涵人力资源管理、公共资源管理、机械设备管理等内容，以建筑项目质量管理信息平台为依托，及时根据反馈的资源配置情况分析偏差来源，制定相应对策。
3）业务流程与过程监控
从建筑项目决策开始起，业务流程贯穿整个设计、施工、交付过程，这三个环节紧密相连，在各环节中均须保障使质量措施得以被规范的实施，同时在发现问题时，相关责任主体应受到问责并及时整改。前文中提到影响建筑项目质量的因素来源于多方面，突发的不确定因素多，因此加强过程监控，在其中不间断性自查并做出相应改进十分必要。通过过程监控的层层排查，找出偏离质量目标中心的控制点，及时采取对策，确保质量目标的精确性。
3.建筑工程后期施工管理
建筑工程的后期施工管理针对工程的主体部分已经完工，进入设备安装与装潢阶段。此时由于建筑局部性能的多样性的特征，工种多样化，工人数量大，施工用地紧张，需要施工管理单位对各工作有效的协调，如果此时管理不力，可能会延误竣工日期，影响整个工程项目的交付。
3.1后期施工管特点
一般情况下，根据安装及装修复杂程度，后期施工时间约占整个施工周期的35%~45%，如果因一些意外因素影响，前期施工延误，就会占用后期施工时间，使后期施工时间大为缩短。工程后期，施工种类繁多，涉及到管道、电力、空调、油漆、电信及装饰工程，这就要项目施工管理过程中个部门要保持非常好的工作协调性，也给建筑工程的后期施工管理提出了更高的要求。
3.2后期施工管理措施
2.2.1管理层面上采取控制措施
后期施工前，要对施工里程做好详细的计划和安排。各部门在何时应该作何种工作都需要认真安排好，如遇特殊情况拖延工程进度，应及时加快工程建设速度，挽回时间上损失。在建筑施工的后期施工管理中，建筑材料和各种建筑机械工具都必须及时到位，抓好提前量，做到及时用即使有的要求。
安全管理上，同一个项目上有时会有几个人同时作业，这就要求做好立体交叉保护，保证施工人员的人身财产安全。要采取立体交叉保护的措施，是自身安全不受到威胁，也不影响他人的人身财产安全。在施工过程中要保证扣件的完整，严禁随意拆除钢架，严禁随意丢弃脚手板等行为。
后期施工管理过程中还应做到文明施工，施工使用的建筑材料、机械设备、电气设备等要有条理的安放在室外空闲施工场地。后期施工中，经常会遇到因工期紧张而使多个项目同时进行，但是因准备不足，前些项目遗留下来的施工设备还没及时拆除，影响下一个工序的正常施工，这就需要管理人员做到统筹安排，妥善处理好各工序的衔接问题。以上问题，根据我个人经验，处理办法是把各个分项问题落实到个人，然后安排专人把这些项目进行集中统筹管理，比如设备的放置应该有相应的人员进行管理，通过制定规章制度来制约各不同工种施工的行为。
2.2.2从技术层面上采取有效措施
在后期施工管理过程中，很重要的一环是要规划出一个非常完整有序、可施实性强的施工倒序安排计划。在施工倒序安排规划中应清楚地指出主次任务，并且在具体的某个施工阶段规定出主次任务，让整个施工过程有一个明确的目的性。
通过多年的管理经验，笔者认识到做好工程图纸的重要性，施工前把各个施工的技术人员以例会的形式统一起来，认真细致的搞清楚工程图纸上的要求存在的不足。在施工过程中标准高度以及轴线等要统一规定。在各种建筑设备的安装中，特别是机械设备和电气设备的安装中，标高和轴线要统一规定，不能有半点偏差，否则会使整个工程不合格以致返工，这样做会在经济上产生重大损失。
4把握工程质量的验收和评定
建筑工程项目完工，必须对其质量进行验收评定，现场施工管理中就需要进行，以每个子项目工程的质量来衡量整个分部工程的质量，从而鉴定整个工程的质量，对此，现场施工管理应严格把关，对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查，一方面控制了工程质量，另一方面又促进施工单位提高施工管理水平。
5.结论
本文在分析我国保障性住房特点及现状的基础上，总结了施工项目质量存在的问题，提出了建筑项目施工质量体系。建立建筑项目施工质量体系，不仅是建筑业健康发展急需解决的问题，也是确保施工质量的必由之路。
参考文献
[1] 魏沙磊.施工项目质量体系建立和运行控制研究[D].湖南大学,2005
[2] 任宏，兰定筠.建设工程施工安全管理[M].中国建筑工业出版社.2005.
[3] 柴邦衡.ISO9000质量管理体系[M].北京机械工业出版社,2002