新《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设用地审查报批管理办法》等法律法规颁布后，各地采取了一系列措施，普遍加强了耕地保护工作，农地转用、土地征用等建设用地审批秩序明显改观。 　　与此同时，一些地方也反映，现行征地程序还存在操作繁琐等问题。为此本刊专门成立征地程序问题调研组，分两次南下，通过对湖南、湖北两省的 7个市（州）、 14个县（市）及部分乡（镇）实地调研，发现在征用地工作中确实存在程序繁琐、报件复杂、资料臃肿、耗时过长、工作量大、成本太高等问题，这些问题已经影响到新《土地管理法》的贯彻实施。 　　我们的调研报告送到部里后，引起了重视。一位部领导在批示中指出，如果调查报告中讲的情况属实，问题的严重性就出乎意料，也不能容忍。他要求耕地保护司、土地利用管理司和本刊调研组一起座谈，以进一步了解情况，研究措施。这位部领导认为，看来光部里简化程序、提高效率还不够，还要加强对系统的培训和指导。 　　实施新法，并不是把条文一公布，大家照做就是了。事情决没有那么简单。新法的确立是一场革命，新法的实施也是一场革命，是土地管理领域一场深刻的大变革。既然如此，就决不会一路平坦。新制度、新秩序决不会在某一个早晨突然出现，完善无?